2020年12月14日
上海初高中讯息第376期
近日国家对于在职教师补课的问题再次强调，上海市教委文件继续打击在职教师在外有偿补课，延长了相关规定的时间。
然而，学校，家长，乃至教育局领导自己也知道这件事情非常难以监管，目前在职老师补课除了去机构上课，团课外，更有许多是把自己的学生叫到家里补课，这种最为恶劣的行为却也最难监管。
然而，根据文件研究，大家不难看出，实际上教育部和上海市教委对于在职教师在外补课的处罚并不重。
教育部的文件是2015年下发的，名字叫《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，内容非常短只有六条，在印发通知中的话非常狠比如：对于在课堂上故意不完成教育教学任务、课上不讲课后讲并收取补课费的，以及打击报复不参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德的行为要重点查办，实行“零容忍”。实际上这种事情即使在上海，在我们身边都是经常发生的。不用我多说大家都能看到许多这样的例子，这绝不是孤例。特别是一些学校不太好的高中，其中的老师在市场上没有竞争力，就专门吃窝边草。然而有趣的是，教育部对于该如何打击这个事情，给出的处罚却非常模糊，虽然这种模糊是给地方制定法规留有余地，但教育部给出的处罚范围实在是太宽泛了。
对于违反上述规定的中小学校，视情节轻重，相应给予通报批评、取消评奖资格、撤消荣誉称号等处罚，并追究学校领导责任及相关部门的监管责任。对于违反上述规定的在职中小学教师，视情节轻重，分别给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评直至相应的行政处分。
在教育部的文件中，面对前面的“零容忍”最后的处理方法是从批评教育开始的，而且在教育部的文件中甚至没有提到“开除”，“不予录用”的说法。学校领导的谈话对于敢于在外补课的老师恐怕是毫无威慑力可言的，而对于自己老师在外补课，相信许多学校领导也只是睁一只眼闭一只眼。
通知下发到上海，上海颁布了《关于贯彻落实教育部<严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定>的实施办法》，其中做出了一些匹配上海的具体规定，一共给出了7条，针对教师的基本继承教育部的风格，我们来看看：
第十三条 经查实存在第九条情形的在职中小学教师，除清退违规所得外，视情节轻重，由教育行政主管部门在学校、区或市范围内通报批评，并责成学校给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、年度考核不合格、取消评优评先和职务晋升资格、撤销相关荣誉称号等处理，直至警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务或行政职务、开除或解除聘用合同的处分。
对情节严重、造成恶劣影响，或第二次出现违规情形的，一律先调离教师岗位，再按照有关规定严肃处理，同时追究相关领导人的责任。
基本上上海的定调是被抓住一次放过你，抓住第二次或者除了一些比较严重的事情，也只是先调离岗位，而不是直接开除。
换句话来说，上到教育部，下到上海市教委在查在职老师补课方面似乎总觉得有些不敢发力，这是为什么呢？我个人认为主管部门是有苦衷的。放这些人渣一马实在是情势所迫。自从中国中小学培训市场逐渐合法化后，学校教师资源就在不断流失，在实际的利益面前，许多老师脱离了传统的教育体系，我个人认为对于这样的老师我们不能责怪他们，我相信任何人在面对几倍，十倍的收入差距时都会做出这样的选择。过去教师离职了没有地方去，所以只能偷偷摸摸补课，现在教师离职立刻成为很多机构争抢的香饽饽。于是，一些没什么本事，或是学校不太好也想赚钱，又或者贪恋体制内福利的人就开始钻空子，大肆进行在职补课。这些即不愿意深耕学校，也不愿意下海投入市场的老师成为了教育监管的中间地带，同时绑架了主管部门，机构和家长学生。把这帮人逼急了，他们可以威胁离职，对于普通学校而言想要找到有一定工作经验的老师非常困难。而对于家长和学生，这些“老师”则可以继续敲诈勒索。因为许多是任课老师，学生和家长都得罪不起。既然市场大门打开，教育里不应该再存在这种中间地带，在职老师补课一方面破坏了培训市场的正常生态，同时也破坏了学校的正常教学模式。最近一些省份开始出现了连续两次违规吊销教师证，但是国家目前还没有相应的法规出台。其实在职老师根本不怕被开除，开除公职并不能剥夺他们教师的资格，而在面对处罚前，这些教师也可以选择自己辞职。对于在职教师补课的最好办法是一旦发现，一经查证，立刻吊销执照。劣迹艺人吸毒一次就永久封杀，劣迹老师一旦发现也必须永久封杀。此外，在职补课的老师收入惊人，这些收入是否正常报税？是否偷税漏税？许多在职补课的老师一年可以产生10万-100万以上的额外收入，如果税务部门把这笔账好好查查，恐怕会查出一个天文数字来！国家法律规定失去教师资格的人不能再次获得，所以，剥夺了教师证，他们即使到了机构里上课依然是违法的。不过，要从根本上解决这个问题，恐怕还要从提升教师待遇方面出发，特别是提升教师的收入，如果不把学校老师和机构老师收入的这个差距拉回来，恐怕这种事情还是会屡禁不绝。而对于我们家长而言，我们应该像拒绝象牙，拒绝犀牛角一样拒绝在职教师补课。不可以助长这种歪风邪气。而且各位家长大家多多少少可能都补过一些在职老师，有用没有，大家也是冷暖自知吧！
