学习《生产安全事故应急条例》

《生产安全事故应急条例》已经于4月1日开始执行了，应部分读者要求，一起学习《生产安全事故应急条例》，这里面主要是说说自己的理解，仅供参考。

我国仍然处于安全生产事故高发多发的时期，由于经济规模日益庞大，现有的应急体系越来越不适应经济社会的发展要求。突出表现在应急预案实效性不强、应急队伍能力不足、应急物资准备不足、救援机制不完善等问题，甚至有些地方盲目施救反而造成事故的扩大，需要改革现有的应急管理体系，因此应急管理部也就应运而生。

依法治国要求，要推进安全生产法治化，法律下面必然需要相应的支撑文件（法规、部门规章、标准规范等等），才能有效的执行法律的要求，当然要有相应的应急条例。

条例属于法规，条例的法律效力小于法律，但是依据法律制定的，比起法律更加具体。因此，条例的第一句话就提起了《安全生产法》和《突发事件应对法》两部法律，这个是依据法律制定的。

既要推动应急管理工作，又要落实“放管服”改革要求，以问题为导向，突出应急准备和应急救援两个关键环节，对生产安全事故应急体制、应急准备、现场应急救援及相应法律责任等内容提出了规范和要求。

这个条例的出台必然会促进应急管理工作的法治化、规范化和制度化。

第二条规定了自己的适用范围，以及与其他法律法规的关系。条例几乎都是这样，需要交代这些事情。

（待续）