来源:公众号“航旅纵横”(ID:ume_trip)
将在哪些城市落地?
根据国务院2021年印发的《国家综合立体交通网规划纲要》,到2035年,我国将建立「全国123出行交通圈」。都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖。配合这一目标,到2035年,规划拥有民用运输机场约400个。截止2020年,我国共有民用运输机场241个。民航干线运输网络逐渐完备,干线大城市交通便捷。但是,仍有100多个地级市没有机场,小城市之间的航空通达性仍然较弱。据《2020年中国副省级以下城市航空通达性报告》,2019年我国中心城市通达时间为5.3小时,而副省级以下城市需要14.4小时。所以,考虑到当前民航交通网发展情况,除了少数枢纽城市的双机场规划,未来机场建设规划或将下沉,让以支线机场为主的中小机场在全国各县市落地。👉 华北机场群(由北京、天津、河北、山西、内蒙古构成)将新增沧州、介休、正蓝旗等十几座机场;👉 东北机场群将新增铁岭、四平、绥化等20多座机场;👉 华东机场群将新增嘉兴、蚌埠、宁德、瑞金等十多座机场;👉 中南机场群(由河南、湖北、湖南、广东、广西、海南构成)将新增周口、荆州、湘西、韶关、贺州、儋州等二十余座机场;👉 西南机场群将新增威宁、楚雄、玉溪、怒江等近30座机场;
👉 西北机场群将新增宝鸡、平凉、石嘴山、塔什库尔干等近30座机场。
本月底即将通航的成都天府国际机场,造价达到了700多亿元。
成都天府国际机场
而规划了7条跑道空间、坐拥70万平方米航站楼的北京大兴国际机场由民航部分投资1167亿元建成。加上交通市政配套设施,总投资高达4500亿元!一个机场都造价不菲,要建造150个机场,将是一笔巨大的开支?
其实,机场造价主要看类型和规模。大兴和天府都是「机场中的爱马仕」,并非所有的机场都这么贵。省内支线机场造价一般在几亿至十几亿元,规划新建的150个中小机场大多在此范围内。
西双版纳嘎洒国际机场,图片来源@秋末余年
比如1990年建成的西双版纳嘎洒国际机场总投资4200万,扩建花费9.87亿元。预计2021年通航的宿州大店机场(安徽)投资约6亿元。对比城际高铁线——济莱高铁,全长117公里、车程约23分钟,投资也高达170亿。150个中小机场,花费可能并没有想象中那么高。民航局也表示,建一个小机场,花费大约相当于建三公里的高铁。根据《2020年中国副省级以下城市航空通达性报告》,200余座副省级以下城市之间的航线只贡献了不足20%的客运量。有旅客吐槽个别小机场,一天只有两三趟飞机进出港,票价相对高、可选择性少,到临近的干线机场乘机更方便。
因此,不禁有人发问,建机场需要不少投入,既然已经有一些支线机场在「摸鱼」,为什么还要建更多的机场?
建这么多机场,真的有必要吗?
👉 首先,对比其他国家,我国的机场数量并不多,反而非常少。世界上机场数量最多的美国,拥有上万座通用机场,5000余座公共运输机场,其中400多座是大型机场。
美国机场分布图
而我国通用机场数量约为340个(2020年底民航局数据),民用运输机场仅有200余座。同为发展中的大国巴西,在2010年就有700余座正规机场投入使用;国土面积不及我国4%的日本,也有100余座机场。看来,和其他国家相比,我国的机场数量远没有想象中那么多。👉 其次,规划新增的150座机场大多是中小型支线机场,在这些机场起降的一般是小型飞机,所需跑道较短、规格较低,航站楼和配套设施也不需要大修大建。控制机场规模,加上引入更适合支线市场的中小型飞机,就能节约机场建设和运营成本,还能保障机场利用率。尤其在云南、贵州、四川、西藏、新疆、甘肃、内蒙等边远地区,地域辽阔、地形地貌复杂,地面交通建设条件不利。相比修公路、铁路等投资巨大的工程,建中小型机场是最灵活、周期短、收效快的方式。👉 最后,目前的规划是着眼于延伸和加密全国航空运输网这一大格局、长达15年的「适度超前规划」。机场建设从规划选址到建设竣工需要时间,航空网的建设也需要许多机场共同支撑。所以机场建设需要提前以未来的标准规划。这样一来,一些先建成的机场可能会在前期形成富余的运输能力(也就是看似被闲置啦)。
但在后期,随着越来越多的机场建成,这些机场都能够被充分利用,为未来长远发展留出空间和弹性。
对我们有什么好处?
民航局发言人曾表示,民航的投入产出比为1:8。也就是说,投资民航运输业是一件非常「划算」的事情。机场对地区经济发展有明显的带动作用,改善交通,还能成为城市、区域发展面貌的象征。比如拥有十多座机场的云南,支线机场四通八达,拉动就业,为当地旅游业带去活力。
同时,一些不起眼的小机场,还可能在关键时刻承担着紧急运输物资和军队的重要作用。另一方面,对旅客来说,如果出发地或目的地不在交通干道上,就需要通过人多拥挤的交通枢纽多次换乘,非常不便。目前我国仍有10亿人没有坐过飞机!其中相当一部分人居住在三四线城市甚至山区。
据民航局数据,2019年,我国人均乘机次数仅为0.47次。对比世界平均值0.87次、美国2.48次,航空通达性的短板在这些数据中显露。未来覆盖更多县市的中小型机场建设,将满足点对点的支线运输,同时也减轻干线城市、枢纽城市的交通压力。一张机票在小城市间直飞,小机场带来的快乐你get到了吗?凤凰网财经
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