郑熙亭文存之一百六十一篇：
元丰三年二月，章惇拜参知政事。三月，诏中书详定官制，置官制所。以参知政事章惇领其事，翰林学士张璪为详定官。神宗皇帝为之草诏曰：朕嘉成周以事建官，以爵制禄，万事条理，鉴于百代。国家受 命百年，四海承德，惟兹官政，尚愧前闻。今效法前代，以为董正之原，祖述宪章之义，参酌损益，使台省寺监之官实典其事，领空 名者一切罢去。务求取人有法，用人有道，以公天下也。官制所设在天章阁。这天章阁乃是天禧四年真宗所建，在内藏西库之地，与龙图阁、宝文阁，共称三阁。龙图阁藏太宗御笔，宝文阁藏仁宗御笔，天章阁藏真宗御笔。当时王钦若等京师“五鬼”怂恿真宗，虚呈祥瑞， 妄称天书降临（赵受命，兴于宋，传于恒，居其器，守其正，世七百，九九定），取“为章于天”之意，赐名天章阁。藏有真宗赐名《册府元龟》之历代君臣事迹千卷，《续通典》二百卷，续修《道藏》四千三百余卷，重校镂刻之《十三史》，真宗亲自撰写的《文宣王赞》、《崇儒术论》、《感应论》、《苑中赏花诗》、《为君难为臣不易论》、《五臣（良臣正臣忠臣奸臣权臣）论》以及《周礼》、《春秋》《齐民要术》等。张璪之祖张洎，本为南唐史官，入宋为翰林学士，博学多知典故，颇受太宗赏识，张璪以门第清高，未冠登第，自负玉堂之荣，学士之贵，鄙视权官倾轧，不愿涉足官制所，章惇乃亲到学士院拜谒。张璪道：“子厚以官制所为何物，高台乎？陷阱乎？”章惇笑道：“奉诏改制，惟君命是从，邃明兄何相戏耶？” “非戏言也，乃实情耳”，张璪道：“当年太祖曾有明诏：吏员猥杂，难以求治，俸禄鲜薄，难以养廉，与其冗官而重费，不若省官而易俸，诚英明之至也。自真宗务虚言而废实用，官政渐弛。仁宗恩赏益滥，因人设事， 叠床架屋乃成不治之症。熙宁初，安石裁抑恩荫而遭谤。元丰始，王珪优待贵近受拥戴。今领空名者一切罢去，谈何容易？”张璪直言，章惇甚喜。当年张璪自凤翔府法曹擢拔至京，坚执不入“条例司”，得章惇之助，恳请安石，改任集贤校理，有此一段情谊，章惇说道：“兄但见其表，未知内情。近日官家语某曰：祖宗百战得天下，今州郡付之庸人，常切痛心，卿等务为悉心经划，必得选任之要。是以此番改制， 非往昔可比也。”张璪微微摇头，说道：“子厚两番南征，得立功勋，实避祸耳。不见安石之罢、市易之勘乎？”章惇哈哈一笑，毅然说道：“安石之罢，新法犹存，苟利国家万民，安石亦不朽也。为大臣者，当犯其至难而图其至远。上不负君，下不负民，一 身安危，何足道哉！”“壮哉子厚，即是陷阱，吾将从之，但须依我三事。” “请讲。” “某只在天章阁当值，不与府会庭议，此其一。”“子厚疾恶如仇，刚直太过，当改。” 章惇迟疑道：“古人以直为德，某惟恐不及，何必要改？” “不然。”张璪坚执说道，“昔日魏公韩琦为相，兼容小人，善恶黑白不甚分，故小人忌之亦少。欧阳修则过于别白，所以怨忌日至，小人迫而不自安，不自安则合，成群而结党，倒持其柄乘隙而攻之。安石自幼厚欧阳修，以其为楷模；使安石如魏公，何有郑侠之变？”章惇默然，少顷说道：“山河易改，秉性难移。水至清则无鱼，人至察则无徒，非不知也，然行之也难。昔苏子瞻作《大臣论》，析君子小人杂居其甚详：小人之心自知甚负天下之怨，日夜为计以备不测之患，君子从而疾恶之，势逼其致毒也。是以窦武何进击宦官不胜而身死天下乱，陈平用陆贾计智诛诸吕而刘氏安。其文明理如此，然其行也南辕北辙，其居官也锋芒毕 露，咄咄逼人，乃至进不容于朝，退不容于野，如涸辙之鲋，章某知之见之痛惜之，鉴之也难。感兄至诚，弟当心就是。”“如此，难为参政大人了。”张璪起身拱手笑道，“子厚快人快语，英 伟绝伦，某亦敬之爱之羡叹之，为国家计，不得不然，所谓委曲求全也。”“其三何事，说来再论。”章惇催促道。张璪道：“改官制，关联百官利害，牵动朝野，乃朝廷大政之极。你我势单力薄，难成大功之效，应增置详定官三五人。” 章惇赞同道：“可择有操守者荐举之。” 于是，二人互济互补，尊神宗诏，仿唐六典，悉心筹划。无暇顾及清明上河、端午竞渡、伏日祭祀、中秋隋堤赏月、重阳满城菊花。最可喜者，风雨知时，水旱适度，正是五谷丰登岁，天下击壤年。临近冬至，改制粗具规 模，拟就内外百官《寄禄格》，改旧官阶二十九阶为二十四阶。省并寺署， 裁减冗官，仿唐三省六部之制，合职、官、差遣为一。罢保任荐举，罢中书堂选，行铨选考课之法……神宗既以改官制为急务，对章惇倍加宠信，言听计从，御前奏事。擢开封府推官刘挚为官制所详定官——当年，监察御史刘挚贬监扬州盐仓后，整饬盐政，严惩不法仓吏，杜绝奸利互市之弊，市无伪恶之盐，扬州盐以纯净闻名，父老称之曰“学士盐”。刘挚任满改开封府推官，经张璪言于章惇，章惇请于神宗，神宗记起熙宁三年与刘挚之约，乃诏其赴阙。神宗道：“朕与卿十年之约，卿尚记否：法致富强，共享太平，果然害民误国，朕当自罪，以谢天下。今十年既满， 理当践约。”刘挚愧然道：“臣懵懂昏噎，不能鉴物于肇，有负圣恩，臣愿伏罪。”神宗道：“人非圣贤，孰能无过？行年五十而知四十九年非者善， 况且国家尚未富强，卿益壮，正当效力耳。”王珪素恶刘挚不驯，且与苏轼交好，今未经中书堂选，骤为详定官，心下不快。本来，自四月吴充丞相病逝，王珪独相，尊荣安乐之极。不期官制所每每生事，今日罢这，明日罢那，罢来罢去，罢起“中书堂选”来——州刺史以上及朝官，由皇帝选任，县令及七品以下京官，由宰相选任，谓“中书堂选”。熙宁间王安石为相，以为中书总国家庶务，选任县官实难精择， 徒长请托之风，乃奏闻神宗，罢堂选归吏部。俟王珪为相，好行小惠，欲揽选任之权，乃以唐制为范奏闻神宗，复行中书堂选。不料章惇一为参政，便来争权，不与宰相通声息，遽出诏命，如何得了？王珪愈想愈气，乃召章惇至政事堂，批面问道：“进退百官，乃宰相之职也，子厚可知？”
章惇莫名其故，只把头点了一点，从容聆教。王珪进而逼问道：“未经中书堂选，何有刘挚之任？” 章惇婉言道：“堂选之罢，亦经丞相首肯——前次李士良奏疏之议，丞相记否？” 王珪忽然记起，月前都水监主簿李士良上言：“沿河干办官一百六十员，皆因荐举及中书堂选而任用，多不谙水性，乞罢保任之法，以其事归有司。”神宗批付中书。王珪回奏道：“选人猥杂，难以尽善，可从其请。” 今章惇提及此事，一时窘迫难言，乃强笑道：“官制者，牵动百官，当慎之又慎，此亦为子厚计耳。”
“多谢丞相。” 章惇心下暗笑。告辞王珪，跨出政事堂，飞身上马，狠狠抽了一鞭，回府去了。
郑熙亭：河北沧州人，原沧州行政公署专员，河北省委宣传部常务副部长，中国作家协会会员。1956年开始发表诗歌、小说。主要著作有长篇历史小说《汴京梦断》（花山文艺出版社出版）、《东游寻梦—苏轼传》（东方出版社出版）、《大宋河山》（海南出版社出版），2010年由河北人民出版社出版三卷本《熙亭文存》。
赵志忠，笔名赵刚，号国学守望者，1973年4月生，河北省献县淮镇人。作品发表于《诗刊》《中华诗词》《中华辞赋》等。中国作家协会《诗刊·子曰诗社》社员，诗词中国·中华诗词网2017年度优秀通讯员，采风网2017年度十大新闻奖获得者，河北省诗词协会会员，河北省采风学会会员，河北省沧州市诗词楹联学会副秘书长，沧州市新联会常务理事，沧州市作家协会会员，《沧州骄子》编委，《诗眼看世界》创始人，采风网沧州站站长，献县知联会理事，献县新联会副会长、秘书长，沧州市文学艺术界联合会第七次代表大会代表等。
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