坚持全球视野对标学习RCEP观点分享（下篇）：扩大开放创新优势，争当国家“自贸区提升战略”示范
RCEP是各项指标领先全球的超大自贸区。截至2019年，RCEP15个成员国人口达到22.7亿，GDP达到26万亿美元，出口总额达到5.2万亿美元，均占全球的30%左右。据测算，到2030年RCEP将会带动成员国出口净增加5190亿美元，带动国民收入净增加1860亿美元，将会为东亚地区和全球的经济增长注入强大的动力。
RCEP是我国对外开放的一个里程碑。RCEP的签署将使中国对外签署的自贸协定达到19个，自贸伙伴达到26个。RCEP生效以后，中国与自贸伙伴的贸易额占全部贸易的比重将会由现在的27%增长到35%左右。长远上看，RCEP还将为中国实质性推动中日韩自贸协定，积极考虑加入CPTPP，打造更高水平的自贸协定奠定基础。
RCEP将是构建新发展格局的有力的支撑。RCEP的成员国都是中国重要的经贸合作伙伴。能够增强我们在国际国内两个市场配置资源的能力，有助于强化中国在亚洲产业链中的重要地位。
RCEP是多边主义和自由贸易的胜利。全球贸易、世界经济处于衰退之中，国际贸易、国际投资在萎缩，全球化遭遇逆流。在这样的背景之下，RCEP全体成员共同承诺，降低各自的关税，开放各自的市场，减少各种壁垒，为国际抗疫合作和世界经济复苏注入正能量。
在RCEP签署以后，党中央国务院就RCEP的生效工作作出了重要的部署。商务部将牵头开展面向全国的宣介培训，司法部将尽快完成核定核准；商务部、外交部将积极推动各方尽早核准；海关总署、税务总局等部门将为高标准经贸规则的落地做好实施准备。
苏州片区将配合中央、省市各级主管部门，为RCEP在片区落地做好政策配套，为迎接更高标准自贸协定在片区落地做好政策储备。
未来，苏州片区将对标RCEP协定下200余项软性义务，进一步提升片区营商环境，对标更高水平经贸规则，推动制度创新与突破，主动将地方中长期发展战略、产业链布局与我国自贸区战略布局及RCEP等大型自贸协定的生效实施相结合。争取纳入自贸区提升战略试点示范，勇当构建开放型经济新体制探路尖兵，服务好高标准经贸开放压力测试使命，为国家高水平开放总结可复制可推广的经验，为我国进行更大范围、更高质量的自贸谈判进行制度性探索。
目前片区综合协调局结合本地实际，已牵头与西浦智库等机构开启相关合作，欢迎各界朋友为苏州片区建设添砖加瓦（点击回看）。
片区将组织协定的解读和宣介活动，帮助企业理解协定、用好协定，欢迎区内企业积极参与，并向片区综合协调局和各主管部门反馈协定框架下的实际经营困难与需求。结合商务部培训会精神，我们对片区企业提出如下建议：
其一，关注与本行业相关的各国关税减让表。用好中国自贸区服务网提供的协定税率计算器与服务开放条款查询工具（详见http://fta.mofcom.gov.cn）。结合自身进出口产品深入研究关税减让安排，结合自身进出口来源充分利用区域累积规则，结合自身生产布局提前谋划供应链优化调整。在确定原产地规则利用路径上，建议遵循厘定降税清单产品范围、比较原产地标准宽严程度、比较关税减让幅度、评估操作程序便利程度的顺序，灵活应用自贸协定，寻求性价比最突出的方案。
其二，清醒认识海关多国合作新格局。把握好经认证经营者制度（AEO制度）安排，深入学习RCEP协定下我国与新加坡、韩国、日本、新西兰、澳大利亚签署的AEO互认安排，深入学习RCEP协定下预裁定制度，深入学习我国与东盟、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、泰国、越南、柬埔寨、菲律宾签订的海关行动互助条款，保持企业海外合规经营，善用规则维护企业海外权益。
其三，抢抓服务贸易开放机遇。除老挝、柬埔寨、缅甸三国外，其他各方的承诺服务部门数量均增加至100个以上，我国将在六年内由正面清单管理模式转为负面清单管理模式，远期缔约各国有望实现对服务贸易的全面负面清单管理模式，建议片区企业化疫情为机遇，开拓依托互联网的服务贸易，并适时切入缔约国设计、研发、运输仓储等生产性服务业市场，适时引入缔约国生活性服务业。
其四，适应更高水平经贸规则下的对外投资。RCEP协定下投资的涵义由商业存在模式扩展至了经济学和金融学意义上的几乎所有投资行为。其中，对电子商务、知识产权、竞争政策与政府采购等领域的规定达到了我国签署的经贸协定中前所未有的高度，对于我国制度性开放具有里程碑意义。企业宜尽早革新思路，增强自身在自由贸易秩序下的竞争力。