徐汇日月光前300米人行道电瓶车泛滥：去年政府承诺的“优化”在哪里？
今年7月24日，上海市徐汇区市民曹先生致电“解放热线·夏令行动”反映：漕宝路徐汇日月光前的一段人行道电动自行车（下称“电瓶车”）停放乱象突出。每天一到饭点，大量外卖骑手骑来的车辆不仅塞满了整条人行道，多的时候还干脆停到了下方非机动车道上。为了寻找停车位，一些骑手还骑着车在人行道上横冲直撞。该区域毗邻地铁站出入口，加之商场客流大，人流密集，人车矛盾突出。
徐汇日月光前的电瓶车乱象由来已久，去年“解放热线·夏令行动”时曾被关注并报道。“小小人行道，绿化占两边。停放非机动车，行人如何来去？”这是去年市民对问题的描述。时任徐汇区区长在“区长访谈”中提出了两个解决途径，分别是“做一个规划性的停车通行优化方案”和“加强日常的交通疏导和管理”。一年过去了，问题依旧，市民不禁纳闷：“当时承诺的优化究竟实施了吗？”
三四米宽人行道只能侧身走
市民反映的这段人行道位于漕宝路北侧，东起沪闵高架下方的漕溪路，西至蒲汇塘桥，全长不到300米。人行道北侧，有徐汇日月光和辉腾广场两个商业综合体，其中徐汇日月光占据了绝大多数空间。8月7日周六，是徐汇日月光的客流高峰，记者前往现场查看情况。
中午10时许，商场开门不久，由东向西一过漕溪路，人行道就已呈现一派拥挤景象。地上砖石圈出的非机动车停车区域内，已停满电瓶车和少量共享单车。几名骑车人将电瓶车从横道线开口处骑上了人行道，一路向西寻找停车位，行人纷纷靠边避让。越往西，人行道上停的电瓶车越多。一过日月光的地下车库入口，便是市民集中反映的日月光前这段区域：正常停放的电瓶车外侧，又横着停上了一排。行人通行的空间陡然缩水，差不多只够两人相向而行。而即便是这有限的通行空间内，仍不断有外卖骑手“冲”上来，扭动着电瓶车车把，载着蓝色或黄色的保温箱横冲直撞，甚至双向“对冲”。行人夹在其中，一度寸步难行。尽管如此，这段人行道最忙最乱的时候还没有到来。
△上午10时许，一过日月光的地下车库入口，人行道上正常停放的电瓶车外侧，就已经横着停上了一排。
△行人通行的空间陡然缩水，差不多只够两人相向而行。
△加之不断有电瓶车“冲”上来人行道，行人夹杂其中，一度寸步难行。
中午12时许，正值饭点，大量骑手前来日月光取餐。每每漕溪路路口绿灯放行，总能看到约10名左右外卖骑手骑着电瓶车，从日月光地下车库出入口坡道处鱼贯冲上人行道。此时人行道上想找个地方停车已是难度不小，为了停下更多电瓶车，此前在划线区域外横着停放的电瓶车也开始逐渐“扭转”角度，变成了斜停，行人通行的空间进一步被压缩，只能在车辆与商场侧绿化带围挡的夹缝中穿行。在前往商场的人行台阶前，电瓶车甚至已将整条人行道占满，行人只得上台阶绕行。见人行道上已实在停不下，外卖骑手们索性将电瓶车直接扔在了非机动车道上，贴着人行道围栏又停上一排，狭窄的非机动车道也捉襟见肘。
△中午12时许，人行道上停不下的电瓶车，开始挤占非机动车道。
△在前往商场的人行台阶前，电瓶车甚至已将整条人行道占满，行人只得上台阶绕行。
这段人行道上，有地铁12号线漕宝路站的8号口、有公交站，加上前往日月光消费的人群，人流量可观。突出的非机动车停放乱象，使得行人通行很是不畅；尤其在地下车库出入处，行人、电瓶车、汽车抢道现象突出，险象环生。几名身着“非机动车管理”黄色马甲的工作人员一直在现场忙碌，他们时而将公交站附近的共享单车搬上车辆清运走，以给电瓶车停放腾出地方，时而将停得实在过于出格的电瓶车搬走挪个位置。但由于电瓶车数量实在太多，工作人员的努力只能说是聊胜于无。
区长承诺的“优化”做到了
记者翻阅了去年的报道，发现这段人行道的乱象相比去年有过之而无不及。曹先生由此质疑，区长当初承诺的“停车通行优化”兑现了吗？
在去年的“区长访谈”中，徐汇区建管委的一名负责人曾解释：这段人行道之所以行人步行困难，主要原因在于不够宽，停车后通行空间紧张。当时，徐汇区建管委称一直在考虑如何优化非机动车停放点的设立，但由于人行道另一侧是商场红线内的绿化带，调整多有受限。不过，在区长的协调下，多个部门最终表示会努力与商场方来协商，合理调整绿化带的设计，来改善通行条件。
记者日前再次向徐汇区建管委了解，当初承诺的优化并非如市民所说“没了下文”。据徐汇区交通管理中心主任陈强介绍，在日月光的支持下，去年8月中旬，这段人行道得以拓宽改造。日月光无偿将绿化带向商场侧退让了0.8米至1米不等的空间，总计让出了170平方米的空间，使人行道宽度普遍从3米变成了4米。交通管理中心提供了去年的施工照片加以佐证。由于商场建于地铁顶盖上，本身平面就远远高于外侧人行道，需要保留台阶的空间，“已经没办法再往里拓了”，陈强称。
△徐汇区交通管理中心提供的去年施工照片。
人行道拓宽后，如果电瓶车能够规规矩矩地停在停车框内，剩下的空间行人通行是足够的，也留有了盲道。但是，非机动车停车需求有增无减，前来换乘地铁的、在日月光上班的、来日月光消费的以及大量外卖骑手等各类人群骑来了大量的电瓶车。尤其是外卖的车辆，“由于徐汇日月光内还有商务楼，高峰时既有来取餐的外卖，也有来送餐的外卖”，据田林街道统计，饭点时一小时骑来的外卖电瓶车多达近100辆。车停得一乱，拓宽的空间就只能是“杯水车薪”了。
△每每漕溪路路口绿灯放行，总能看到上十名外卖骑手骑着电瓶车，从日月光地下车库出入口坡道处鱼贯冲上人行道。
日月光承诺：配合做好停车规划
据田林街道介绍，街道已多次协调辖区交警对交通违法现象予以整治，同时委托第三方管理公司定期巡查和管理，维护停车秩序，但收效有限。
△几名身着“非机动车管理”黄色马甲的工作人员一直在现场忙碌，维护停车秩序。
今年的“解放热线·夏令行动”期间，解放日报·上观新闻曾报道过相似的问题：位于“北虹桥”的江桥万达周边，每天各类人群骑来8000辆电瓶车，停车乱象同样突出。而要解决这一问题，江桥镇认为，首先要从规划上解决停车资源不足的问题，即商业体必须内部挖潜，拿出更多的地方来停放非机动车。江桥镇相关负责人认为，商业体不能只考虑商业利益，内部几乎不设非机动车停车位，从而给社会带来了巨大的管理压力和治理成本，只有“规划好停车场地，再跟进整治执法，才能建立长效机制。”
8月11日，在日月光商场内，田林街道也和日月光商场管理方进行了初步协商。街道希望商场在红线范围内开辟地方，设置一定的非机动车停车位，至少要将商场商户员工的停车需求解决，甚至再解决一部分社会车辆的停放，从而将目前的道路停车资源让给消费者和外卖车辆停放，并辟设外卖车辆的专门停放区。对于街道的提议，日月光商场管理方一位负责人当场表示愿意配合，实地调查，做好内部区域的停车规划和管理。
对此，田林街道表示将加紧协商，实质性解决这段人行道长久以来的问题。