有偿补课何以屡禁不止?
今日话题:有偿补课
从市场规律去理解,只要有需求,就有市场,有偿补课也是如此。问题是并非所有家长和孩子都是自意参加有偿补课,你的孩子经历过有偿补课?有那些不同看法?
坦白地说,“有偿补课”与“禁止中小学校假期间有偿补课”都早已不是什么新闻。有意思的是,一边是教育部门不断重申的“禁补令”,一边是学校、社会教育培训机构公开或半公开的实行有偿补课,根本就没有把“禁补令”放在眼里。其中的原因并不难理解,一是教育管理部门执行、监督不力;二是说明目前有偿补课有一定的市场空间。
作为教育部门的一个行政性规定,从每次“禁补令”的内容来看,都有其先天不足的地方,其中,最大的共同点就是,虽然都强调对违令者要严肃查处,可是,对于到底要如何进行“严肃查处”,却没有更具体的条文规定或执行措施,也就是说所谓的“查处”,由于没有多少可操作性,自然不具有多少震慑作用,最终,让“禁补令”轮为一纸空文就不足为奇了。
当“禁补令”变成为警告或仅仅是起到“友情提醒”作用的时候,执行情况如何?只能取决于学校领导或老师是否自觉,而对于那些有意不执行“禁补令”的学校或老师,则没有多少意义,甚至认为,就算是“明知故犯”了,“禁补令”也奈何不了他们什么,便采取上有政策,下有对策的做法,一边想方设法让学生参加有偿补课,一边连哄带迫让学生签字“自愿补课”,以此规避上级教育部门的查处。
当然,也有一些违规补课的学校或领导,因此而受到应有的惩罚,但对于众多的违规补课现象来说,正直受到查处的毕竟还是少数,纯属个案,查处率极低。另外,从被查处的个案来看,都是因为遭到学生或家长举报的结果,而鲜少有教育管理部门主动出击或通过突击检查发现查处的。
个别惩罚的执法效果并没有起到示范作用和意义,加上最高的处罚力度,最多也不过是校长或其他学校领导“丢官”而已,并没有被开除的说法,被处罚对象仍然可以继续在学校任教或担任其他职务,造成违规成本与通过有偿补课获得的巨大利益形成极大的反差。所以,违规风险低,教育管理部门执行、监督不力都是直接导致有偿补课屡禁不止的主要因素。
俗话说“一个巴掌拍不响”,除了上述原因外,之所以目前学生集体补课、有偿补课的现象随处可见、屡禁不止,也与目前有偿补课有一定的市场空间有关。
一是除了一些望子成龙、望女成凤的家长外,不少家长认为现在社会竞争激烈,对孩子的学习要求稍为放松,自己的孩子就有可能落后于他人,对孩子不利,也是家长“不负责任”的行为。于是,只要学校提出学生补课的要求,便自然地成形了某种“默契”,自觉或不自觉地与学校配合。如就算是有些不参加学校补课的学生,也有不少家长一到暑假或寒假就急着为自己的孩子报名参加各种兴趣班或特长班的培训。错误地认为补课可以帮助提高孩子的学习成绩,是最正常不过事情。
二是学校放假了,家长要上班,一些小学生在家里没有人照顾,这些家长认为可以解决孩子假期没有人管的办法之一,就是通过让孩子参加学校或校外教育培训机构的补课或培训,既以解决孩子假期没有人管的空档,又能增加孩子的学习时间,提高孩子的学习成绩或增长技能。
本来辛辛苦苦学习了一个学期,好不容易到了放假时间,理应让孩子更多地享受到属于自己的快乐假期,殊不知,过多的补课或培训,必然占用孩子大量的休息、玩乐的时间,也不一定对孩子的学习提高或兴趣有多大帮助。
杜绝学生集体补课、有偿补课,固然需要教育管理部门加大执行力度,同样也需要家长端正心态,积极配合和支持。更重要的是,学生在假期里是否快乐,首先就是必须保证学生没有集体补课或有偿补课,让学生有更多的自由空间和时间。