徐立荣：老旧填埋场综合整治与存量垃圾处理 / 四六文摘

# 文章导读

HWZS

#现场实录

主持人（小编）：

由于时间关系那就不继续讨论了，最后请东道主徐姐，谢谢徐姐给咱们提供这么好的场地，我这里简单介绍一下，徐姐他们公司叫北京格林雷斯环保科技有限公司，主要做陈腐垃圾治理。

说到陈腐垃圾（非正规垃圾填埋场），北京市从08年到19年用了11年的时间，把北京市所有的非正规垃圾填埋场治理了，市政府给折子工程拨了50个亿，区县补贴了50个亿，总共花了100亿。

什么叫非正规垃圾填埋场？70年代、80年代没有垃圾厂的时候，沙石坑、料坑一直在填垃圾，随着发展，有污染的风险，北京市在全国第一个做这个，现在我们的经验做法从住建部往全国推了，是前景特别好的一个行业。当时我们单位那个课题我参与了，我们在科委做两个课题，一个是非正规填埋场前期的勘查，当时我们跟北排院一块做，再一个是非正规填埋场的技术治理，怎么治理，徐姐当时在丰台这边的公司做了第一个项目，是跟我们合作的。当时也是在行业第一个，当时那个项目将近一两个亿，也是一个大的项目。

徐立荣：

非常高兴参加这个沙龙，我在宗正这个群里资深潜水员了，一直在默默的关注。这次有机会配合他来做这个沙龙，非常开心。我们这样的企业在行业里比较多，闷着头自己在做。跳出小圈子来思考是很有必要的。前面讲的都是专家，我们纯属走后门了。

简单快速地分享一下，老旧填埋场综合整治，或者现在提出来叫存量垃圾处理，在咱们整个行业里面属于一个角落。

大家的关注度不是特别高，今天听了前面很多大家的思考，我觉得这个行业它的意义，刚才大家讲到做垃圾焚烧，做有机垃圾，基本上针对每天新增的这一块，包括怎么做回收，新增的这一块怎么延长它的生命周期，碳排放怎么去减缓这一块。我们关注的是在这个技术发展没有到一个完善程度之前这一部分，在咱们技术发展到一定程度，现有的新增也达到了一个比较良性的发展阶段，回过头把当年做的不好的一些拿出来去进一步的提升。同时原来混填的一些垃圾，通过时间跨度上二次的来面对它，能提升它的回收利用的价值。

刚才李总提到，去年开始提到未来垃圾焚烧是末端处理的一个主流的方向。但是垃圾填埋在这个行业里面起码在很长一个时间阶段也并不是一个消失的行业。

说到老旧填埋场的治理，前期的时候从刚才提到的，从“十二五”、“十三五”，最早是北京做，然后延伸到部里推广全国去做，最开始主要是因为有些早期的填埋场填埋不规范，主要还是着眼于它对环境的负面影响，能及时消除污染。但是从去年开始，随着国家固废处理产业结构的调整，垃圾填埋在整个固废处理里面的定位也在不断的变化。未来虽然是以焚烧为主，但是每个城市还是要有填埋场的，是要作为一个应急处理的设施。甚至未来的定位跟现在在收运环节的垃圾中转站一样，在空间和时间上给整个城市的垃圾处置，在协调过程中能提供一个时间和空间的中转。

垃圾填埋场刚才宗正提到，基本按建设的标准，分为非正规的垃圾填埋场和卫生填埋场。早期在2000年以前基本都是非正规的填埋场比较多，2000-2005年简易填埋场比较多，后来慢慢随着对填埋场技术要求提高，才开始达到卫生填埋的标准。我们做存量垃圾治理，最早着眼也还是从非正规的垃圾填埋场开始。因为非正规的填埋场相对来说对环境的影响是最早显现出来的，但是从近几年开始，慢慢的卫生填埋场综合整治，后续会有一些二次的综合的处理，也开始慢慢的去释放需求。

早期的非正规填埋场最核心的问题还是因为建设标准没有达到，随着城市的发展，许多面临和周遭环境不是特别协调的问题。同时城市管理的要求也在提升，包括近几年中央环保督察，填埋场这一块是固废板块比较频繁被暴露问题的领域。虽然存量垃圾处理在整个行业里面算是一个比较边缘和角落的，但是填埋场的治理对行业的邻避效应有非常大的贡献。

固废行业脏乱差，很多刻板印象都是通过不规范的填埋场导致周围的居民投诉比较多。延伸到觉得整个行业都面临脏乱差的问题，现在新的这些终端的处理设施它的建设标准都是比较高的，把原来这些问题解决，慢慢就会对促进大家去减少固废处理行业又臭又脏的刻板印象还是比较重要的。

第二个阶段，“十二五”、“十三五”主要针对非正规填埋场的治理，到“十四五”或者未来的十年，目前已经开始关注新的填埋场由单一的处理功能向中转和循环使用的复合功能区转变，很多都是对填埋场的场地有再利用的需求，或者对库容有循环利用的需求。近几年，特别是北上广深这些土地比较紧缺的，人口比较密集的城市，最早开始关注到这个行业。

处理的技术涵盖的面，整个行业涵盖的面还是比较多的，大的来分，有原位的治理和异位的治理。原味的治理，像卫生填埋场和简易填埋场需要做一些现有的配套设施的升级，雨污分流，怎么样能去有效的减少持续的像渗滤液产生。填埋气的收集利用，还有有的是直接封厂覆盖，做生态修复，还有做一个加速的酶化以后，再做生态修复。还有早期的简易填埋，甚至没有做防渗的，在现有不具备整体搬迁的条件下，去做一些污染阻隔。

另外一种就是做一个异位的治理，这是一些小规模的，城市规划了大型的填埋场，对一些小型的就做整体的搬迁。特别前几年的时候，像河北很多地区整体的做坑塘垃圾的收集，就是把一些小散乱的，集中的汇到一个地方。还有一块就是做综合的处理，我们最早因为公司也是做分选技术出来的，最早我们主流是做综合处理这块比较多一些。

技术在选择过程中，没有哪个技术更好之说。针对每个填埋场它的环境敏感程度，它的体量，它的规模，还有它的主管部门在整个固废管理这一块的需求，甚至包括一些投资，各方面综合来考虑，去选择一个最合适的工艺。

主要实现的目标是两块，一块是从环境污染控制这一块来说，另外一块从占用大量的土地和库容这块来说。选择工艺之前，比较重要的还是要前期做好调查和评估。像我们当时北京也是由宗正所在的科研所对全北京市的已有的已知的非正规的填埋场进行了整体的调查，调查完了以后，根据所有填埋场的库容，它所在的位置，周围跟底细水地表水的污染状况，来进行评级。根据评级的情况来选择不同的治理工艺，然后再进行分批实施。

案例，这个行业最早发展的那十年基本上从事这个行业的专业的公司非常少，专门做这个行业的确实是特别少。但是我觉得近几年这个行业慢慢关注度上来了，很明显有一点慢慢的行业里面的央企国企到大的上市公司，大家都开始去做这个行业。有竞争，这个行业才能更好的发展，这个行业从“十四五”才能进入到一个良性发展的阶段。

武汉的金口做了加速稳定化，渗滤液的集中处理以后，当时是做成了武汉那一届园博园的项目。这个是武汉北洋桥，是简易填埋场的生态修复，这个项目最早12年我们去的时候，它离武汉高铁站特别近，周围楼盘比较多，环境敏感度比较高。最早政府是要把它彻底清理的，最早想整体开挖和综合处理，后来没有采用，有几个必要的条件，当时它的体量将近四百多万方，治理的周围不能特别长。短期之内真的是开发出来，分选完了哪些物料，在短时间内怎么有效的再利用和实现减量消纳，是很难实施的。最后他先采用了原位修复的方式，先让整体的环境得到了一个比较大程度的改善。

重庆长生桥是直接封厂修复的一个最大的项目。剩下几个都是我们企业做的整体开挖和资源化的项目比较多。第一个，我们北京那一批里面最大的一个，总体量在450万方左右。当时是丰台区从90年到06年15年左右的垃圾分了三个区，刚好差不多每五年填满一个填埋场。当时我们在做的时候，通过垃圾就能感受到这个城市发展的进程是特别明显的。最早90年到95年的垃圾基本就是炉渣比较多，像塑料类的物质是占比比较小的，应该是不到20%，百分之十几。后来95年到2000年的时候，这个比例就上来了，到25%，到20年以后，30%多，现在应该是40%多。

治理完，释放出来库容，一区建了一个卫生填埋场，库容通过开挖出来，分选完这些物料，再利用，减量以后，这个库容释放出来，又建了一个卫生填埋场，实现了一个库容的循环利用。二区建了一个丰台的循环经济产业园，现在三区一直是一个待规划状态。这个是咱们填埋场通过治理以后，还用作垃圾处理的设施。

这个也是我们在辽宁营口做的一个项目，当时总的垃圾量也是在200万方。我们当时企业第一轮去的时候，说实话，考虑到当地财政承担能力还是有限的，他也是臭气臭味常年的，周围有好几个省级的学校，投诉比较多。我们考虑当时的财力，建议他做一个原位的治理，先短期内很有效的控制一下对周边居民生活的影响。但是他那个位置是在一个湿地里面，等于是地表水，底下的地质结构比较复杂，有海水的倒罐。后来做原位，他们觉得在长期未来管理过程中二次污染的风险不能100%的保障，所以也是下决心整体的去搬迁了。

这是我们最早做的一个，最早的正规填埋场，刚才我提到的那两个都是受控的，政府统一管理的卫生填埋场，集中填埋的。最早我们做的这个，早期没在政府监管范围内的建筑垃圾、生活垃圾混填的那种。这个也是那一批做的，是用作工业用地。政策上，“十二五”、“十三五”部里面也是首次提出来存量垃圾治理，每个行业它的需求也是随着发展，在“十二五”之前并不是没有问题，也是先解决眼前的问题，转过头来，再有能力的时候，就把当时的一些问题解决。

像丰台那个项目，最早政府拿出四五个亿，有决心干，也是因为它离北京市南水北调的南干渠就几百米，一旦水进来以后，整个地下水的水位上来了，会有垃圾大面积浸泡的情况，所以也是下了决心。

近两年我们开始接触一些大的卫生填埋场，做分治处理和循环填埋这一块。去年基本实现原生垃圾零填埋了，就像渗滤液的李总说，以后都不填埋了，你们还做这个行业，还有没有必要？

正是因为不再填埋了，我们所做的这个行业才需要大范围的去做。大家可以有更多的精力去聚焦，在关停以后，因为关停之前，每天都想的是怎么能更好的去填埋，说实话，有时候遇到一些小小的问题，也得先保障每天的垃圾进来填埋，也可能只有关停了以后，才能拿出精力和时间去聚焦这个填埋场在早期是不是由于各种因素，有些做的不好的地方，去进行整治。