中国城镇化2.0：独具特色的超级都市圈
来源: | 作者:pmt8e53bc |
发布时间: 2019-10-22
摩根士丹利11日对外发布蓝皮书报告《中国城市化2.0：超级都市圈》预测，到2030年中国城市化率将升至75%，增加2.2亿“新市民”。
报告指出，上述情景的发生主要得益于三大支柱，一是中国城市群兴起将发挥集聚优势，同时缓解大城市病，二是受益于新一代信息技术的应用，中国智慧城市将减少交通拥堵、安全隐患和污染，三是中国农业的规模化和现代化有助提高劳动生产率，促农村人口迁入城市。
无独有偶，中央财经委会员会8月26日召开的第五次会议就曾指出，经济发展的空间结构正在发生变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。所以要促进区域协调发展，按照客观经济规律调整完善区域政策体系，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力。
这实际上是对中国城市发展方向的再次定调。这也意味着，接下来中国将迎来二次城市化浪潮。
专家普遍认为这是中国城市化经过前期高歌猛进后进入中高速平稳推进的后半段所致，吻合西方经典的城市化路径。
事实上，无论从背后推手还是中国特殊国情角度，决定着中国城市化注定无法走完西方经典路线。
如京沪城市化率已趋于饱和(分别为86.35%和89.6%)，而广大三四线城市仍远落在后面。在城市化过程中，中国式进程里“过度”与“不足”并存。这也导致，城市化必然的产物——超级都市圈，在未来而言，独具中国特色。
首先，互联网经济的推波助澜。
超级特大型城市发展到一定阶段，必然会形成外延的趋势。但相比传统大型都市，如美国纽约、芝加哥，乃至日本东京等，中国的特大城市恰恰处于当今互联网产业高速发展且无孔不入的阶段。就应用开发而言，独具民众基础且毫不逊色科技发达国家。
这在一定程度上来说，自然会影响超级都市圈的形成风格。
其次，中国力量的铺展与影响。
美国战略学家帕拉格康纳在他的《超级版图》一书中提出：到2030年，全球将出现50个超级城市群(圈)。而据中国十三五规划，未来10年，中国将重点打造20个超级城市圈，这意味着未来全球50大超级都市圈，近一半来自中国。
借助这20个超级都市圈，中国经济由点状拉动到组团式发展，有助于构建中国经济新增长极及二次城市化的先行地。
《中国城市化2.0：超级都市圈》中认为，跟城市化1.0阶段相比，中国未来十年的新型城市化2.0将为市场主体提供三大投资和发展主题。
首先是工业互联网兴起，利好5G、云服务和物联网企业；其次是成熟产业数字化，无人驾驶、智能物流和电网有望提速发展，且大数据助力金融企业精准定价、控制风险；第三是智慧城市新生活普及，智能家居和医疗及高速通勤铁路让生活更便利，同时超级都市圈人口集聚，体验式服务消费有望大发展，利好职业培训机构。
报告称，城市化2.0将提振中国的生产力，助中国步入高收入国家。预计到2030年，中国的五大超级都市圈的平均规模将达到1.2亿人；城际通勤铁路里程较目前增长8.5倍；万物互联和数据市场规模将达到1万亿美元。
再次，新时代的“乡村包围城市”
未来农村经济增长点在特色小镇。目前，全国有建制镇约1.8万个，成规模的乡镇约2万个，二次城市化要解决近4万个乡镇的经济发展问题。
按照规划，到2020年，建设1000个特色小镇。每个镇行政区划一般几十到几百平方公里，具有城市形态的核心镇域约2至3平方公里，基本实现需要3年投资50亿元人民币，仅一千个特色小镇投资总额将达到5万亿元人民币。
而未来二三十年，4万个镇都将发生类似的重大变化，对 GDP的支撑力度不可估量。
二次城市化中，特色小镇将成为城乡经济勾兑的枢纽。被树为典型的特色小镇，没有一个是与城市经济毫无关联的，相反，越是成功的，越是充分利用了城乡经济相融合的梯度红利与创新红利。
同时，新经济需要新空间，新空间也乐于接纳环境友好的新经济，特色小镇自然成为新经济的制高点。此外，特色小镇集产业、旅游、休闲、消费等诸多体验经济元素于一身，恰好是商业投资新的切入口。
最后，湾区经济大行其道。
据世行统计，全球60%的经济总量来自港口海湾地带及其直接腹地。而几乎发展条件最好的、竞争力最强的城市群都集中在沿海湾区。若以2010年GDP计算，将湾区视为国家，那么东京湾、纽约湾、旧金山湾在全球国家的经济排名分别为第9位、第14位和第23位。
事实上，中国的地缘处于陆权和海权之间的枢纽位置，注定陆地、海洋齐头并进，湾区作为大陆与海洋的接驳地，恰恰就成了海洋补课的绝佳载体。
就湾区经济产生的时代机缘而言，前三轮世界湾区的诞生逻辑上看实体贸易，并追随世界工厂的转移，从美国到日本，如今再到中国，也自然合情合理。
“粤港澳大湾区”宏大战略的提出，标志着中国未来由沿海单个城市的发展迈向连片式发展，类似美国旧金山的湾区经济，将在粤港澳、杭州湾、渤海湾开始加速推进，整个沿海地区迎来二次城市化新亮点。
