全域土地综合整治与生态修复工程实施方案编制提纲

目录
一、基本情况
二、工作目标
三、土地利用功能分区情况
四、统筹安排项目
五、实施期限及进度计划
六、项目实施保障措施
七、其他需要补充说明事项
八、附件
一、基本情况
(一)

工程项目区土地利用现状、人口、产业、村庄建设、基础设施、环境地质条件与地质灾害等情况(工程项目区涉及多个行政村的,土地利用现状与人口分村进行统计)。

(二)

工程项目区内土地利用、村庄建设、基础设施、产业发展、农业生产、生态环境等方面存在的问题。

(三)

实施全域土地综合整治与生态修复工程的可行性分析(重点从发展基础、群众意愿、整治潜力、生态修复能力等方面阐述)。

二、工作目标
(一)

主要包括耕地与永久基本农田保护、村庄建设、基础设施与公共服务设施建设、产业发展、生态保护、环境整治等方面的目标、各项目标设定要因地制宜,科学合理,可量化、可统计、可考核。

三、土地利用功能分区情况
(一)

划定土地利用功能分区(根据村土地利用规划、当地自然条件差异、土地利用现状、经济社会发展与产业特色对农村生产、生活、生态空间进行优化,合理划分农业生产、村庄建设、产业发展与生态保护等功能分区,促进农业适度规模经营与农村一二三产业融合发展)。

(二)

明确各功能分区重点整治内容(明确各土地利用功能区重点整治内容,合理划分整治分区,明确整治任务与目标)。

四、统筹安排项目
(一)

土地整治项目安排(统筹安排高标准农田建设、旱地改水田、耕地质量提升、农村建设用地复垦、宜耕后备资源开发等项目,明确各项目主要建设内容)。

(二)

各类建设项目安排(对新农村建设、农村新产业新业态发展、现代农业及一二三产业融合发展、公共服务配套设施与基础设施建设、农村拆违治违、村庄环境整治、交通、水利等具体项目进行安排,明确各项目主要建设内容)。

(三)

生态修复项目安排(对损毁土地复垦、土壤污染防治、废弃矿山治理以及其他生态修复工程等具体任务进行安排,明确各项目主要建设内容)。

五、实施期限及进度计划
(一)

实施期限。原则上不超过3年。

(二)

进度计划。对分年度实施计划进行安排。

六、项目实施保障措施
(一)

组织保障措施:阐述项目所在县(市、区)人民政府组织领导、协调、工作落实等举措。

(二)

资金保障措施:项目投资总额、资金来源以及资金平衡情况等。

(三)

生态环境保护措施:阐述工程实施生态保护防治措施以及后续管护措施等。

(四)

项目监管措施:阐述工程质量、工程进度、资金使用等方面。

七、其他
(一)

其他需要补充说明的事项。

八、附件
(一)

全域土地综合整治与生态修复工程项目区基本情况表

(二)

村土地利用规划批复及规划图件(不单独编制村土地利用规划的,利用乡镇土地利用总体规划,应作出说明,附乡镇土地利用总体规划局部图)。

(三)

项目区遥感(或航空)影像图(比例尺为1:2000)。

(四)

有关部门意见(农办、财政、自然资源、环保、建设、交通、水利、农业、林业等项目涉及的有关部门出具相关规划、政策衔接、项目安排等具体意见)。

(五)

评审论证意见(评审论证意见应对工程项目区耕地面积、永久基本农田面积不减少、粮食产能不下降、农民利益不受损等进行说明,对生态环境保护、资金平衡测算、农民意愿等进行阐述。另外,因优化国土空间布局与土地利用结构,需要对零星林地进行调整的,在论证意见中需要明确植树造林规划涉及、资金保障、责任主体等,确保项目内森林面积不减少)。

(六)

其他相关材料

附表:1、全域土地综合整治与生态修复工程项目区基本情况。2、分村人均村庄建设用地及建设用地复垦统计表。

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