灵魂拷问：中国城市，如何才能一 “ 涝 ” 永逸？
云消雾散，霁虹当空。前日无数成都人掏出手机，留下了这幕美好。
8月17日，金堂洪峰流量超8000立方米每秒，百年难遇；18日，四川省防汛抗旱指挥部启动Ⅰ级防汛应急响应，为历史首次 ……
“ 黑云翻墨未遮山，白雨跳珠乱入船。 ” 东坡笔下图景，现在我们也有了4D环绕式体验，只不过听雨的地方不是游船，而是你的房子、车子甚至皮划艇。
据水利部统计，2006-2017年，全国平均每年有157座县级以上城市被淹或发生内涝。江河洪灾还未统计在内，联合国报告显示：中国年均河流洪水损失总额居世界第一。
△ 暴雨后的四川某县
年年岁岁 “ 海 ” 相似，岁岁年年人不同。两年前UP君就曾撰文一夜成海为哪般？五问成都暴雨做一浅析，而今不禁又要发出 “ 灵魂拷问 ” ：逢暴雨便 “ 看海 ” 的顽疾，怎么样才能一 “ 涝 ” 永逸？
这是个历史遗留问题。当年新中国技术不发达，排水照搬了苏联模式。老毛子本就抠门，加上气候寒冷少雨（连莫斯科年降水量都只有600-800毫米），设计的管网偏狭窄，放在广州、上海等常年降水量在1000毫米以上的城市，自然难堪重任。
其次在早年建设中，排水管很少做到 “ 雨污分流 ” ，即雨水、污水合用一条管道。因为工业和城市发展，污水管本就压力山大，一旦暴雨突至，积水不说，垃圾污物也随之外溢。（天府三街的朋友应有发言）
不只起点低，中国排水管网的发展也相对缓慢。据《中国城市建设统计年鉴》，截止2018年，全国城市排水管道总长度为68.3万公里，人均约1.37米。而在2014年，德国城市排水管道人均管长就达6.13米，美国更高达6.78米。
不过，锅也不能完全甩给排水管，毕竟今年的雨实在太—— 大—— 了！
从概率学意义上讲，近期局部地区降水量的确达到 “ 百年一遇 ” 级别，别说国内，就是欧美 “ 50年一遇 ” 标准的超级管网也将黯然失色。
对比北京市人口密度地图和某日的降水分布图，其高重叠度便是一种例证。
△ 来源：地理国情监测云平台&中国气象局
自古埃及以降，人类逐水而居的历史，决定了80%以上的城市位于河湖流域或低洼地带，如中国就有超12亿人生活在长江、黄河、珠江、淮河等流域，特别是武汉，不仅江河汇聚，平均地面高程甚至低于汛期水位。
△ 武汉
包括成都，许多城市过去都是水系密布之地，“占用”了昔日的河道、湖泊，下雨不淹你淹谁？
/ 其二，破坏自然
“ 水能载舟，亦能覆舟 ” ，和平共处倒好，可千百年来，人类在一点点 “ 蚕食 ” 自然，如修坝筑堤、填湖造田。有人统计过，武汉2002年时尚有200余个湖泊，到2012年只剩160多个。
/ 其三，路面硬化
据统计，国内城市不透水地表面积在以年均6.5％的速率增长。这些水泥、柏油路面不能将水吸收到地下，逢雨便表面径流剧增，让城区沦为巨型 “ 浴缸 ” 。
/ 其四，规划失误
专家指出： “ 城市内涝的最大病根，在于城市开发、建设中缺少科学规划。 ”
△ 香榭丽舍大道
有人要问了：造一个巴黎那样的 “ 地下城 ” ，不就能解决问题？
△ 巴黎下水道
△ 伦敦下水道漫画
△ 全球典型城市气候类型比较
欧美大城市多为温带海洋性气候，全年降水分布均匀，修建一座具有持续排水能力的工程是有必要的，虽然初期投入巨大，但长远来看 “ 经济适用 ” 。
而多数中国内陆城市为温带季风性气候，汛期仅有2-3个月。比如北京，全年降水量最多、最少月份相差高达70倍，而伦敦、巴黎不超过4倍。
再回顾下巴黎下水道的诞生背景：由于病菌通过水源传播，霍乱肆虐，这座城市已到 “ 不破不立 ” 的边缘。奥斯曼摧枯拉朽的改造尽管让之焕然一新，但也将中世纪、文艺复兴时期的建筑遗产付之一炬，后世褒贬不一。
而在伦敦下水道的初版方案（只规划了160公里）出炉时，还因为不（tài）可（huā）靠（qián）遭到否决。可以说不到万不得已，欧洲人也不会决定耗费巨资、去做一件起码在经济上没有立竿见影效益的事。
/ 第一，优化排水系统
/ 第二，统筹规划
城市建设不是各自为阵，牵一发而动全身，须从源头上着手，如完善相关法律法规、让防涝治涝在规划中前置。
中国生态城市研究院城镇水务所副所长武俊良表示：
有必要开展全域城市的内涝风险评估和摸底，建立基础设施内涝灾害风险评估和检测体系，实现数字化、智能化和网络化管理，才能对症下药。
/ 第三，改善城市生态系统
△ 慕尼黑沿河滩涂
因此，我们也可以采用退耕还林、修筑湖泊、整治河道、打造公园等方法改善生态系统，提升城市 “ 韧性 ” 。
/ 第四，降低费效比
城市要具备可持续性，“ 费效比 ” 是必须纳入的参考项。
1935-1947年，巴黎新建了4条排水渠，通过净化站对废水进行处理，一部分排出城市，一部分循环利用，如清洗街道。如何让雨水/污水变废为宝、创造社会价值，是我们要关注的技术难题。
如今国内排水系统的养护维修资金，90%依靠地方财政投入，难以实现有效的定期养护，引入社会资本亦能降低综合成本、提升效率。
/ 第五，打造 “ 海绵城市 ”
不过自2013年纳入国家战略、开展试点以来，其也暴露出成本高昂、推进缓慢等问题，例如青岛市， “ 海绵 ” 建设费用超过1亿元/平方公里。由于技术不成熟，部分地区实际效果有限，如济南市 “ 海绵城市 ” 2020年控制设计降雨量仅27.7毫米。
在北京大学景观设计学研究院院长、住建部海绵城市专家指导组副主任委员俞孔坚看来，中国的海绵城市应有自己的特点，要适应本土季风性气候，还要从传统农业智慧中汲取养分。他给出了一些观点和探索 ——
/ 立足自然
/ “ 反规划 ”
意即反身思考、围绕生态安全格局和生态基础设施来进行城市规划，如功能布局要综合考虑，土地须混合使用，不做单一功能的居住区、科技园区或体育园区，减少交通流，让公园绿地均匀分布，弱化因碳排放增加导致的热岛和雨岛效应。
/ 构建海绵系统
△ 燕尾洲公园 来源：土人设计网
/ 以 “ 治水 ” 取代单一排水
在全国各地陆续 “ 看海 ” 之际，过去饱受洪涝之苦的武汉却受影响不大，原因就在于 “ 海绵城市 ” 的成功实施。
△ 武汉
成都的动作也值得关注 ——
/ 一是落地 “ 海绵城市 ” 试点
从2015年起，成都市就树立 “ 小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解 ” 的目标，强调 “ 充分发挥 ‘ 山、水、林、园、田 ’ 生态本底对城市的生态支撑功能，把海绵体建设贯穿于城市规划建设发展的全过程 ” 。
到2018年初，中心城区已建成82个海绵城市建设项目，新增公共绿地34.88万平米，初步形成约122.88万平方公里海绵综合体 ……
/ 二是发展综合管廊
△ 汉州路综合管廊
（来源：成都天府新区综合管廊网站）
设计施工中，其融入了海绵城市理念，如在IT大道地下综合管廊设置雨水排洪舱，金融城地下管廊除了雨水舱还有回用水泵，能对雨水实现收储利用；兴隆湖畔，地下管廊与地上公园成一整体，污水经净化后能被抽取到地面，成为公园景观的一部分。
成都近年来的基础设施、公建配套， “ 海绵城市 ” 无处不在。
△ 天府国际机场效果图
作为大运会场馆之一，新都香城体育中心的坡屋顶将以绿化覆盖，同样设计了雨水回收系统，经回收处理后为项目提供喷灌服务。
△ 东安湖公园效果图
与武汉一样，这里有微观的 “ 小海绵 ” ，也有中观层面的 “ 大海绵 ” ，构筑城市绿色基底。
/ 四是 “ 公园城市 ”
成都发力打造人城境业高度和谐统一的 “ 美丽宜居公园城市 ” ，与 “ 海绵城市 ” 发展是深度契合的。
△ 天府绿道掠影（来源：天府新区·公园城市官网）
△ 鹿溪智谷鸟瞰（来源：天府新区·公园城市官网）
又有人要站出来了：既然做了这么多工作，为何还会为洪涝所苦？成都易涝的 “ 体质 ” ，UP君在一夜成海为哪般？五问成都暴雨中已有论述，而尽管初具规模，我们的 “ 海绵 ” 还不足以抵御这次的世纪降雨。
另外诸君可能不知道，巴黎的下水道系统从动工、修缮到基本成熟，前后用了120多年。至于海绵城市建设，很多发达国家用了三四十年才能达到相当水准，纽约至今仍在完善中。
洪涝只是冰山一角，背后的全球变暖更让人担忧。
大约2.3亿年前，地球平均温度升高了4℃左右，引发一场持续200万年的暴雨。 “ 卡尼期洪积事件 ” 彻底改变了地貌和生态系统，致使千百万物种灭绝。研究结果表明，二氧化碳的增加的 “ 温室效应 ” 是罪魁祸首。
不禁回想起《流浪地球》中的台词：
“ 最初，没有人在意这场灾难。
这不过是一场山火，一次旱灾，
一个物种的灭绝，一座城市的消失 ……
直到这场灾难与每个人息息相关。 ”