教育评价改革的价值取向与实践导向
中共中央、国务院印发了新中国第一个关于教育评价系统改革的政策文件《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《总体方案》）。《总体方案》以教育评价改革作为指挥棒和切入点，引导和推进我国教育领域的全方位变革。
教育评价改革牵涉所有教育相关群体的利益，牵涉到人事、教学、管理等所有环节和教育教学全过程，堪称教育改革中最困难的一项任务。但无论评价的内容、形式和手段如何变化，价值取向是评价政策的灵魂，实践导向是评价政策的根本。
从价值层面来看，《总体方案》基于党的教育方针和社会主义办学方向，提出要发展素质教育，落实立德树人的根本任务，将立德树人的成效作为根本标准。这就意味着把学生个体的德智体美劳全面发展、综合发展作为明确的教育目标和最重要的教育价值，并以之来引领整体的教育变革。
立德树人是对自上而下的知识灌输为主、过分注重分数的单一指标的传统教育模式的匡正。在传统的教育模式下，评价学生“唯分数”、评价学校“唯升学”、评价人才“唯文凭”、评价教师“唯论文”、评价学科“唯帽子”，“五唯”评价倾向严重违背了教育规律，弱化了学校和教师的综合育人功能。教师成为了教学过程中绝对的主体，且忽视了学生的兴趣、个性、喜好以及主体身份，使得学生善于记诵却不擅独立思考，勤于学习却四肢不勤，少数学生道德观念淡薄，是非观不清，甚至连基本的爱国情怀都受到动摇。同时，情感发展受到限制，人格不健全、不完整，对自己的人生也缺乏应有的计划，与“全人”目标可谓背道而驰。
《总体方案》一方面要求对学生坚持“以德为先、能力为重、全面发展”的科学成才观，摒弃分数至上的单一评价方式，改善对学生的德智体美劳的评价体系，将学生的品德养成和全面发展置于首位，将培养学生的智力因素和非智力因素放在同等重要的地位，以促进学生的全面发展。另一方面，《总体方案》特别强调了充分发挥教师教书育人的核心职能，将师德师风作为教师评价的首要标准，强化教师的教学职能和育人责任，摒弃以科研成果至上的考评方式，端正了师风、学风。
此次教育评价改革从评价制度健全与保障方面，对以人为本的理念做出进一步推进，明确“五育”并举评价的路径成为实践导向。很长一段时间以来，教育评价的内容更多关注智育。德智体美劳的具体评价内容和机制没有系统的实践安排。而此次教育评价改革方案则首次分条对德体美劳四育的具体评价路径和内容进行规定和要求，赋予德育、体育、美育、劳动教育与智育同等重要的地位，明确了各育在教育评价中应该特别关注的方面。
对德育评价方面的改革要求是“完善”。具体要求：“根据学生不同阶段身心特点，科学设计各级各类教育德育目标要求，引导学生养成良好思想道德、心理素质和行为习惯，传承红色基因，增强‘四个自信’，立志听党话、跟党走，立志扎根人民、奉献国家。通过信息化等手段，探索学生、家长、教师以及社区等参与评价的有效方式，客观记录学生品行日常表现和突出表现，特别是践行社会主义核心价值观情况，将其作为学生综合素质评价的重要内容。”这段文字表述实质关注了德育评价的内容和手段。内容包括：科学制定德育的目标；促进学生良好品德、行为习惯、健康心理发展；传承中华民族的革命精神、爱党爱国等。在评价手段方面，《总体方案》提出了信息化辅助德育评价的新方向，尤其指出两个需要重要关注的方面：发展“家校社”多主体参与评价的方式和在学生日常评价中考察品德发展的实况。
对劳动教育评价方面的改革要求是“加强”，主要任务正是进一步落实和保障《中共中央 国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》《大中小学劳动教育指导纲要》两个国家文件的落地，也是再次重申两个文件对劳动教育评价方面的要求。具体表述为：“实施大中小学劳动教育指导纲要，明确不同学段、不同年级劳动教育的目标要求，引导学生崇尚劳动、尊重劳动。探索建立劳动清单制度，明确学生参加劳动的具体内容和要求，让学生在实践中养成劳动习惯，学会劳动、学会勤俭。加强过程性评价，将参与劳动教育课程学习和实践情况纳入学生综合素质档案。”
《总体方案》指出，“坚持科学有效，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价”，其中“过程评价”“增值评价”“综合评价”作为重要的三个关键概念打破了之前“结果评价”的单一模式，让实现“五育”并举的评价改革成为一线学校可以努力并能够实施的一件实事。
在四种评价方式中，后三种评价方法尤其适用于德体美劳“四育”的评价，当然，结果评价也在一定范围内适用于“四育”的评价。学生的品德发展、身体强健、审美和劳动能力获得提升，依据学生自身发展的规律具有连续性和阶段性特点，在遵循这一特点之上的“四育”也就不是一蹴而就、立竿见影的“快教育”，更具有润物细无声的教育渗透性。采用过程性评价充分回归了德育养成性和发展性的基本属性，关注了体育生长性与进步性特点，尊重了美育的启发性和进阶性特点，凸显了劳动教育积累性和习惯性特点；增值评价是德体美劳“四育”对于学生产生影响与变化效果的预见与评测，教育不是只关注此时此刻，注重“四育”弦外之音的增值评价，是对学生向上向善的长远谋划和正向期待，充分体现了教育的预见性和增长性特点；综合评价是德体美劳“四育”对学生影响的全面考量。道德教育包括道德认知、道德情感、道德意志、道德行为等方面，不能从单一方面进行考量，需要全面系统地开展评价，综合评价德育效果，可以打通道德教育内容与目标，充分体现道德教育的“学生本位”特点；体育是学生身体健康发育、身体训练技能等方面的综合提升；美育是学生发现美、欣赏美、创造美的意识与能力的全面培养；劳动教育可以帮助学生获得劳动技能、理解劳动的价值与意义、形成热爱和崇尚劳动态度与观念的完整过程。采用综合性评价是对“四育”的价值、内容、过程、方法进行全面系统的评价与回馈。
评价是指挥棒，《总体方案》吹响了新时代我国教育改革的新号角，《总体方案》进一步规范了我国整个教育系统的科学运行和教育行为的有效实施，从价值、政策、实践等多方面阐释和回答了教育评价的新的方向和路径。