最高法：必须进行招标的项目，招标前进行实质谈判，合同无效

建设工程合同是要式合同，法律法规不但对建设工程合同规定为要式合同，还规定了合同签订的要约和承诺的模式。《中华人民共和国招投标法》、《招投标法实施条例》中都规定了必须进行招标的建设工程范围，如若相悖，最高人民法院将认定为所签订的建设工程合同是无效合同。

关键字：建设工程合同 | 招投标法 | 招投标实施条例 | 最高人民法院

案例简介

九安昌平公司与鑫厦建设公司签订了建设工程合同，九安昌平公司是发包人，鑫厦建设公司是承包人。依据招投标法的规定，此建设工程应采用招投标的方式确定承包人，在招投标前，发承包双方就对工期、价款等实质性内容进行了谈判，招投标后签订了建设工程合同，关于签订的建设工程合同是否有效，最高人民法院进行了认定。

最高法认为

《中华人民共和国招标投标法》第五十五条规定，依法必须进行招标的项目，实质性内容进行谈判，影响中标结果的，中标无效。鑫厦公司在进行招投标前就已对本案所涉建设工程进场施工，且双方已就工期、工程计价及结算办法、付款方式等合同实质性内容进行谈判，双方签订的《建设工程框架协议》《建设工程施工补充协议》《补充协议》无效。

案件索引

至中国文书裁判网搜索案号（2019）最高法民申6075号。

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