三大运营商均被纳入电信业务经营不良名单，它们干了什么？

7月27日，工信部今日发布了2021年第二季度电信业务经营不良名单，三大运营商无一幸免，其中，中国联通是“重灾区”，共有5家单位被通报，甚至包括了“中国联合网络通信有限公司”这个上市公司主体单位。

三大运营商被通报的名单详细如下：中国联合网络通信有限公司、中国移动大连分公司、中国联通嘉兴分公司、中国联通高安分公司、中国电信儋州分公司、中国联通儋州分公司、中国联通海口分公司、中国电信乐东分公司、中国移动海口分公司、中国电信海口分公司、中国电信永川分公司等24家企业受到电信管理机构行政处罚并被纳入电信业务经营不良名单。

简单算了一下：中国联通5家、中国电信4家、中国移动2家，也算是在一定程度上反映了三大运营商的经营管理现状。

不过，让人疑惑的是，这些被通报的单位到底干了什么呢？被戴上“电信业务经营不良”这个大帽子，是跟业务发展、营收利润等有关吗？这是不是意味着中国联通第二季度经营状况不是很理想呢？

我去查了一下工信部的政策文件，这个名单跟企业的经营状况没有太直接的关系。

工信部在2018年3月开始施行电信业务经营不良名单管理，按照文件的规定，电信业务经营者存在以下情形之一的，应列入电信业务经营不良名单：

（一）未按规定报告年报信息，且在电信管理机构限期内仍未履行年报义务的；

（二）在电信业务经营许可证载明信息发生变化时，未按规定及时办理变更手续，受到行政处罚的；

（三）在电信管理机构监督检查中，被发现其年报信息、日常经营活动、落实网络与信息安全管理责任、停止经营时的善后工作、执行国家和电信管理机构有关规定等事项存在违法违规行为，受到行政处罚的（需直接列入电信业务经营失信名单的除外）。

从文件的要求上看，条款涉及的范围非常宽广，可以说是个“大箩筐”，什么都可以往里装，也算是树立各地通信管理局管理权威的一种手段。

那被列入经营不良名单对企业经营有什么影响呢？

文件中规定，电信管理机构应定期向社会公示电信业务经营不良名单。对列入不良名单的电信业务经营者实施重点监管，加强监督检查，不予守信激励。

基础电信业务经营者和相关网络接入服务经营者在提供通信资源、网络接入或其他业务合作时，应当把不良名单作为重要考量因素。信息通信行业相关企业在招投标活动中，可将不良名单作为考量因素。此外，相关行业组织开展评优表彰活动时，可将未列入不良名单作为必要条件。

从这样的“惩罚”措施来看，似乎也只是“挠痒痒”，似乎并不能起到什么威慑作用。

但还是希望各大运营商能够不断提升自身的经营管理水平，肩负起必要的社会责任，毕竟，好的业绩肯定是源于好的管理。

24家企业详细名单如下：