《礼记●缁衣》：教之以德，齐之以礼，则民有格心。

《礼记●缁衣》中说：子曰:“夫民，教之以德，齐之以礼，则民有格心；教之以政，齐之以刑，则民有遁心。故君民者，子以爱之，则民亲之；信以结之，则民不倍；恭以莅之，则民有孙心。《甫刑》曰:'苗民罪用命，制以刑，惟作五虐之刑曰法。是以民有恶德，而遂绝其世也。’”

孔子说:“对于百姓民众来说，如果用道（正确的信仰，正确的文化方向、正确的路线就是道）和德（正确的行为准则，人处身于社会所要坚守的行为的底线就是德）教育引导他们，用礼法（社会伦理规范）约束他们的行为，那么百姓就会有向善向上的进取之心。如果只是用政令教训他们；用权力、刑罚来约束、惩罚、打击他们，那么百姓（因为没有正确的文化方向、奋斗目标）就会有千万百计地逃避惩罚的想法（因而就会滋生出各种淫巧、奸邪、罪恶的各种招法来）。所以，作为领导百姓的国君（官员），如果像爱护自己的子女一样爱护百姓，那样百姓就会亲近他；如果诚心诚意去团结百姓（全心全意去为民众服务），百姓就不会背叛他；如果不摆官架子，用谦恭、低姿态、认真、勤敏的态度去对待百姓，百姓就会产生谦虚、敬畏、顺从态度。古书《甫刑》上说:'苗民百姓不听从（嗤尤）命令，于是（嗤尤）就用刑罚来制裁他们。制定了五种残暴的刑罚来对待那里的百姓，并把它们叫做“法”。’于是那里的百姓就没有了文明秩序、不讲道德、不服从管理，并起而背叛。最终整个民族都遭到了灭亡。”

也就是说，治理一个社会如果只有“法”在起作用，提倡“法不禁止都可为”，而没有正确价值观（道）、设有先进的文化思想作为引领；人们行为没有规范（随意放纵）、处事没有底线（不知什么叫德），那整个社会非乱不可。甚至可能亡国灭种。