经济数据回落之际，正是改革发力之时
经济数据回落之际，正是改革发力之时
数据回落，是暂时的，关键在于，内在动能能否释放，而改革是最有效的动能之一！
日前公布的7月份经济数据显示，7月多项重要数据都出现不同程度的回落现象。其中，工业增加值同比增速从6月的7.6%回落至6.4%。而“三驾马车”的投资、出口、消费也都出现了下滑，比较明显的是投资增速，已回落至6.8%，创下今年以来新低。尤其是制造业投资，已从6月的6.7%大幅回落至7月的1.5%，创下去年8月以来的新低。
那么，这是否意味着中国经济又将步入下行通道呢？各项经济数据的回落，是暂时性回落还是趋势性回落呢？回落的周期是短周期还是中长周期呢？显然，这是认真分析和研究的问题。笔者的观点是，此次回落，更多的是短周期性，而非趋势性、长周期的。因为，经济新旧动能的转换正在进行之中，新动能的活力不断增强。特别是改革，很有可能成为新一轮经济发展的强大动力，激活传统动能，激发新兴动能，协调新旧动能融合。
我们注意到，此次出现的回落，主要还是投资的可持续性出现了一定问题。也就是说，在此前一系列基础设施投资政策全面发力以后，如何有效推动与激励民间投资、尤其是制造业投资方面，力度还不够，渠道还不畅，还有没有找到有效衔接基础设施投资的通道，继而导致投资作用的发挥没有可持续性，或者可持续性不强。到消费、出口等方面出现的问题，虽然不乏客观因素的影响，但也与投资的持续作用没有发挥有关，与投资出现一定幅度的断档有关。如果投资没有断档，投资能够继续以比较好的态势发力，很多方面的问题就不会出现，相关经济数据也不会出现明显回落。
也正是因为投资出现了一定问题，尤其是制造业投资出现比较大的回落，所以，必须在如何发挥投资作用方面做些文章、下些力气、花些功夫。因为，一旦出现经济数据持续回落的现象，相关的国际机构又可能会唱衰中国经济，相关的对中国经济发展不利的言论又会出现。虽然人们不怕这样的言论，也早已习惯了这样的言论，但发展环境还是非常重要的，是需要相对稳定的发展舆论环境的。
那么，如何才能有效应对已经出现的问题，避免经济再陷入下行通道呢？改革可能是下一步最为重要的手段，也是最能够激活传统动能、激发新兴动能、实现新旧动能有效融合的最根本手段。根据四十年来改革开放取得的经验，越是经济数据出现回落的时刻，也是改革最能发挥作用的时候。如果能够借经济数据回落之际，更好地发挥改革的作用，推动改革向纵深进发，可能会对经济的稳定、经济的可持续发展发挥十分重要的作用。
众所周知，此轮经济改革是以供给侧结构性改革为落脚点的，是先做的如何解决经济总供给和经济总需求不协调的文章，也就是先从供给侧入手，把供给侧供应质量和效率不高的问题解决好，从而缓解供需矛盾，实现供需平衡。
而按照四十年来的改革经验和教训，任何一项经济改革措施的出台，首先触动的就是价格，亦即价格总是能够赶在别的方面的前面出现。供给侧结构性改革也不例外，很快地，钢铁、煤炭、水泥等的价格，就跑在了其他方面前面了，就迅速上涨了。毫无疑问，这些大宗商品价格的上涨，必然会引发价格的整体联动。不仅如此，其对经济增长带来的影响，也是一般商品所不能替代的。也就是说，今年以来经济增长的良好局面，与大宗商品价格的上涨是分不开的。7月份有些经济数据仍然表现较好，就与钢铁、煤炭等大宗商品、生产资料价格仍然维持较高水平有关。反之，生活资料价格则涨幅明显放慢。而生活资料价格是与消费需求密切相关的，也从一个侧面说明了消费市场的不太景气，甚至可能出现了透支现象。
而改革所以能够带动价格的超前变化，最根本的原因，就是改革的手段不是市场化，而是行政化。用行政化手段推动改革，也是这些年来最常用的方式。不可否认，在改革的初期，用行政手段强推，不失为一种选择。关键在于，能否尽快从行政手段转向市场手段。不然，就会出现扭曲现象。
很显然，要将改革向纵深推进，就必须更多的采用市场化手段。实践也证明，只有用市场化手段替代行政手段，才能使改革不走向歧途，才能有效发挥改革的作用。所以，在供给侧结构性改革方面，也要逐步从行政手段转向市场手段。不仅如此，国有企业改革，更需要用市场化手段。
值得注意的是，近日有关联通混改的话题很热，一个很重要的原因，就是联通是垄断企业。垄断企业的改革，垄断企业引进其他所有制资本，就意味着对垄断的打破。对垄断的打破，则是市场禁入的破除。毫无疑问，会对民间资本的投资积极性产生极为重要的影响。社会各方如此关注联通的改革，很大程度上就是希望能够产生鲶鱼效应。
从联通改革的受关注中也可以看出，舆论和公众对其他方面的改革，同样是有期待的。而这种期待，当然是能够触及一些实质性问题、关键性问题进行改革，而不是对一些鸡毛蒜皮的方面进行修补。鸡毛蒜皮的方面要修补，实质性的方面更要推进。也只有在实质性改革方面有所动作，改革对经济新动能的激发、传统动能的激活才能真正发挥作用。经济数据出现一些回落不需要过度担心，如果没有新动能的补充、旧动能作用的提升，就需要担忧了。
谭浩俊【原创】