两晋南北朝历史科普系列十八——魏晋南北朝时期,中央是如何控制地方军政的? 2024-07-31 09:56:58 作者:未定君 校正/编辑:莉莉丝大家知道,在我国封建社会的演进中,有两条线索可以将整个历程串联起来。第一是皇权和相权(臣权)的斗争,二是中央和地方的斗争。总的趋势上,是皇权渐渐压倒相权,中央渐渐控制地方。那么,在魏晋这个南北对峙,战乱频发的特殊时期,中央和地方又有怎样的权力斗争呢?一、 时代背景:地方军事化在魏晋这个特殊的时期,地方出现了一个奇特的现象,就是地方政权军事化。简单的来说,就是地方政府对于地方的治理,完全进入了“先军政治”的怪圈。在某种程度上来说这种情况没什么问题,没有强大的军事力量就不能对抗外敌,先军政治即使不是万能宝剑,也成了不得不抓的工作任务。地方军事化的表现是,地方官员,包括都督、刺史、太守都可以统军带兵,地方的军政官兼职管理当地民政,而且军法施用的范围非常广泛。这种现象的后果很容易揣测,一来确实增强的地方的军事实力,有助于对抗敌国。但同时也给了地方军力发展的机会,一旦地方的实力强大到中央难以制约,谋反、叛乱,就成了司空见惯后果。刘裕之于晋,萧道成之于宋。“司空见惯”用在这里并不是过分。在这种情况下,中央要如何控制地方呢?二、 第一招——插手军府中央要控制地方军政,首先就要插手地方军府的管理。当时地方的政治主体主要就是地方军府,具体的来说,府主是地方都督或者带着军号的刺史,下属包括当地的长史、参军、司马等等。这第一招主要就是插手双方的关系,得先说明的一点是,当时双方的关系并非是单纯的上下级关系。单纯的上下级关系,就譬如是两个机器人,各自按着规定程序办事,这就叫纯粹的上下级关系。当时的府主和幕僚的关系是,当两方见面时幕僚需要主动去称敬府主,礼节仅次于拜见君主。这种现象,和两汉以来的上下级关系截然不同,有很多府僚甚至会为府主殉节,从某种程度上来说,这更像是君臣关系。对此,中央的应对之策是,府僚必须由中央王朝任命,这么一来,府僚就天然要向中央王朝效忠,事实上这一策略是有效的。当府主选择与中央对抗时,背叛府主导向中央的府僚并不少,尽管并非全部。只知府主,不知中央的府僚大有人在,但中央却并没有出台更为严苛的制度去予以修正劝诫,可见当时中央对地方的控制力之薄弱。三、 第二招——信物魏晋南北朝有一种比较特殊的信物政治,什么叫做信物政治呢。大家都知道现在陕西历史博物馆馆内藏有一件虎符,虎符就是一种信物,用于调拨军队。假如将军丢失了自己的虎符,一方面朝廷带着另外一半虎符前来调兵,结果发现虎符丢失,这场面一个怎生尴尬了得。而将军丢失了虎符,对他的威信也是一个不小的打击,调兵遣将名不正言不顺。魏晋时期,地方长官也有类似的东西,这就是“节”。“持节云中,何日遣冯唐?”。节是一种身份的象征,代表着中央朝廷的认可。在汉末时期,马日磾持节使扬州,结果节被袁术所夺,随后马日磾因为丢失了节“屈辱忧愤而死”。汉末节就已经如此重要,等到魏晋,更是有过之而无不及。对于地方军政官员来说,节是身份的基本标识,但凡是地方军政官员,必然是持节的。而持有节的地方官员,也有更大的权利。《南齐书》就有一段记载“臣知何物科法,见背后有节,便言应得杀人。”持节杀人,是地方军政官的专杀权,但这权利是依托于节来施行的。节是怎么来的呢?当然是中央王朝的赋予。和节类似的信物,还有曲盖、麾、信幡、鼓车等等。中央对于授节非常重视,只有一个人能决定是否授节,那就是皇帝本人。四、 第三招——节制军府长官权利中央在如何节制地方军府长官的权利上很下功夫,限制军政官员临敌自主权,防止专权,甚至直接削弱军府势力。限制临敌自主权这事,其实早在汉末就已经开始了,《三国志》就有一段记载“诸将征伐,皆以新书从事,临事又手为节度。”可见,曹操手下将领,大多遵从曹操的命令,自主的机变其实并不多。甚至曹操还在军中设置了“校事”这种具有特务性质的检察官。但随着时间的发展,地方将领的自主机变权越来越重,曹丕就下过诏令“卿以便宜从事,勿复先请”。而且两晋时期军事上的战争频发,更加要求一线将领拥有自主的机变权。这种局面是曹操当年千防万防的,两晋中央政府自然心知肚明,对临阵将军盯得很死。西晋王濬出征伐吴,朝廷先后下了七封诏书,限制其自由行动的权利。南朝是门阀政治,出身门阀的军政官权利极大,朝廷为了限制地方军政官,刘裕曾下令中央军配军队,减弱主将和士兵的联系。除去军队方面,刘宋时期孝武帝还分割过强藩,并废除了地方军政官员的专杀权。这些措施尤其中央配兵之事,被后世继承,齐梁陈三朝都有记载。种种措施,对地方军政官的权利限制确实起到了很大的成效。魏晋南北朝地方军政官为什么还是频繁的变乱呢?五、 地方军政官变乱的分析地方变乱的主要发起者是地方都督和带有军号的刺史,其次则是太守。具体的来说,东晋一朝,都督和刺史的反叛次数共计25次,宋为26次,齐为8次,梁为18次,陈为11次。而太守的反叛次数则少得多,东晋为13次,宋为7次,齐为3次,梁为4次,陈为4次。地方军政官具有反复性,一方面是维护王朝势力的主力军,但另一方面却经常和王朝对立。钟会是灭蜀的最大功臣之一,但蜀灭之后就在蜀地叛乱。王敦也曾经是拥护司马睿称帝的主力,却在后期谋划叛乱。种种例证,数不胜数。这一局面出现的原因是什么? 1. 宏观分析 从大的方面来讲,这和当时地方军政当先的时代背景有关,正常的王朝的地方官员是“父母官”,主要处理民政即可。但当时却恰恰相反,地方官员需要主抓军务,和军方关系良好。这就为他们叛乱提供了前提。就像允许枪支流通的社会,其发生枪击案的可能性也会更大一样。 2. 中观分析 完全归结于时代背景,显然有大而无当的嫌疑,将分析的范围稍稍缩小。能意识到在中观的层面上,其实是制度出了问题,主要就是地方财政制度。在魏晋时期,地方州府对所属地域的赋、调有支配权,甚至地方又专门的“军仓”,来保管地方财务。理论上这些财务都属于国家,要登记造册,但实际上究竟属于谁,就有很大的说法了。苏联解体之后,为什么那么多士兵都归属俄罗斯了?有一个很大的原因在于——俄罗斯发得起军饷。魏晋也是如此。其实除了上述的两点,还有很多原因,比如说中央王朝统治的合法性经常受到怀疑,中央也并没有足够的力量去制裁地方,有时候中央对地方的控制过于严苛,激发了逆反心理等等。中央和地方的斗争是一个观察历史很有趣的视角,狼烟烽燧起,刀兵所向谁?参考资料:【1】《两晋南北朝史》 吕思勉【2】《魏晋南北朝政治制度史》 黄惠贤 赞 (0) 相关推荐 历朝历代的兵符 6/11 兵符,自古以来都是一件非常重要的信物.自从人类拥有了有组织的军队开始,兵符就成了调兵遣将的重要信物.尤其是在历史悠久的中国,兵符在不同的时代以不同的形式出现,大部分人都熟知虎符,但是虎符只是 ... 牙璋:探索夏史的信物 牙璋是中国古代流行时间很长.分布面很广.形制特征鲜明的一种玉器.对于牙璋,清末吴大澂在<古玉图考>中就曾考证过.20世纪初至30年代,一大批牙璋等玉器流落海外.50年代以来,在北起长城.南 ... 两晋南北朝历史科普系列十九——魏晋南北朝分裂300多年,为什么会远长于五代十国时期? 作者:王金百 校正/编辑:莉莉丝 自秦始皇一统天下,我国的历史进程,进入到了封建王朝的"大一统"时代.但正所谓"天下大势,合久必分,分久必合",也就是说,尽 ... 两晋南北朝历史科普系列十——有四百年辉煌历史的邺城,为何会被焚毁?邺城是如何在历史上销声匿迹的? 10.有四百年辉煌历史的邺城,为何会被焚毁?邺城是如何在历史上销声匿迹的 了解中国历史的人一定知道,在古代,我国北方有一座规模仅次于长安.洛阳的大都市--邺城. 历史上的邺城,曾先后作过曹魏.后赵.冉 ... 两晋南北朝历史科普系列十二——南北朝第一重骑,北齐鲜卑的最强战力 南北朝时期,天下呈南北分裂之势,三国并列,分别是南朝的南陈和北朝的北齐和北周.相比南朝一家独大的形势,北朝可谓是双雄并立,龙争虎斗.北齐的创始人高欢和北周的宇文泰都是在六镇之乱中崭露头角,把握住天下变 ... 两晋南北朝历史科普系列十四——“南北朝第一猛将”高昂:我命值开国公! 说起高昂(491年-538年,字敖曹,东魏渤海蓨县,即今河北景县人)来,估计很多人都是一脸懵然,这个名字实在是太陌生了!不过,我们如果知道时人及后人赞誉他为"项羽再世"." ... 两晋南北朝历史科普系列二十——都占据了半边江山,为什么南朝时长是五代的三倍之多? 历史大学堂 出品 文:Mengqi Ren 编辑:莉莉丝 在中国历史上,曾有两个封建割据时期出现了偏安一隅的政权延续: 一个是南北朝时期的南宋.南齐.南梁.南陈,占据着从江南到岭南间的土地. 一个是五 ... 两晋南北朝历史科普系列一——听《彪悍南北朝》作者云淡心远讲述前秦帝国统一北方史 精选中国五大乱世的文章进行历史科普,即战国.三国.两晋南北朝.五代十国.辽金夏这五个乱世,都是诸国割据的时代,有大分裂时代,有小分裂时代,有广为人知的,也有鲜为人晓的,本期是第三个乱世,两晋南北朝时期 ... 两晋南北朝历史科普系列二——他死后,整个北方迅速土崩瓦解,中国的混乱又持续百年 一起来读<资治通鉴> No.240 2019.12.20 大家对于两晋南北朝的历史大多比较陌生,这里选取10篇优秀历史文章进行科普,欢迎点击系列文章链接阅读: 也 ... 两晋南北朝历史科普系列五——血战参合陂:少年英雄拓跋珪和暮年英雄慕容垂的强强对决,北魏立国之战 与拓跋珪历经重重苦难方才复国,且刚复国就面临灭国之灾相比,慕容垂复国的难度可谓是易如反掌. 慕容垂出自历史同样源远流长的鲜卑慕容部.三国时代,拓跋部迁居漠南,慕容部迁居辽西,在同一时期和中原王朝开始打 ... 两晋南北朝历史科普系列六——古代河西地区与青唐地区政权争霸,为何前者多能获胜 历史大学堂 出品 文:Mengqi Ren 编辑:莉莉丝 在中国历史上,历次割据时期中河西地区在与青唐地区政权争霸时多能占上风以至于经常击败对方,本文从这些割据时期内挑选出三对较为典型的时期,尝试从历 ...