河南：构建智慧型养老服务体系，提高养老服务质量和效率
智慧型养老服务体系是在“互联网++”的背景下，充分利用现代科技，赋能传统养老，从而对未来养老问题提供解决思路以及实现路径，因此构建我市普适性智慧养老服务体系是突破传统养老服务体系转型的新动力、新能量、新选择。
焦作市大力发展智慧养老工作的背景
据全国第六次人口普查资料显示，焦作市2010年已步入人口老龄化社会。截至2019年年底，焦作市60岁以上老年人口达67.7万，社会养老问题愈加凸显。
面对老龄化人口日益增多趋势，市委、市政府连续3年将养老服务设施建设列入重点民生实事和民生幸福工程，实现了社区养老服务设施全覆盖。在加强养老服务设施硬件建设的同时，焦作树立“互联网+养老”理念，将智能养老技术应用促进养老服务提质增效的理念，将移动互联网、物联网和智能终端运用于社区和居家养老服务领域，不断提高养老服务资源的有效配置。目前，全市已建成并运营的“12349”智慧养老服务平台有11个；集市智慧养老服务指导中心、市养老大数据中心于一体的市智慧养老服务质量指导平台也已启用。
焦作市大力发展智慧养老工作的思考
(一)构建顶层设计，做好市场培育
普适性智慧养老服务体系是以智慧养老服务平台和服务对象、服务支撑、服务资源、服务内容为主体。其中，服务对象主要为居家养老老人、社区养老老人以及机构养老老人；服务支撑主要包含财政补贴、土地与税收优惠以及人才培养等多方面的政策；服务资源主要有政府资源(养老保险、养老服务基金等)、社会资源(公共基础设施、志愿者与护工等)和市场资源(智能家居、家政服务与医疗护理等)；服务内容主要涉及智能求助、医疗护理、生活服务、保险服务、信息咨询和精神关爱等。
(二)建设统一的运营平台，提高智慧养老平台普及度
智慧养老服务平台是覆盖辖区居家养老、社区养老和机构养老的智慧性养老服务体系，主要包含养老服务与养老管理两大模块，由大数据平台、信息管理与物联网等功能实现，通过整合政府机构、社会组织、志愿者团队和养老服务提供商等资源，围绕老年人的核心需求，为老年人提供“养、医、助、学、乐”于一体的全方位、一站式、保姆式服务。
互联网与物联网技术主要应用于智慧养老数据的收集与传输。物联网通过传感器技术收集老年人的数据。互联网通过移动设备可以获取老年人医疗护理、生活缴费、日常消费、网上消费、活动区域与常用软件和产品等信息。上述数据通过互联网汇总后上传到智慧养老服务平台，平台运用大数据技术进行数据分析，为老年人推送其需要的产品与服务。
(三)培养专业性人才，完善激励机制和考核机制
出台养老护理员专项培养培训的政策性文件，采用院校培养、政府依托基地培养、校企合作、校政合作、医企合作、养老企业和机构自行培养、社会组织培养、专业培训机构培养等多种培养模式，培养各个层次、各个部门的能够熟练使用高科技产品与智慧养老服务平台的专业人才，逐步完善激励体制和考核机制。逐步提高专业护理人员的工作待遇，吸引更多的人投入到智慧养老行业中。在养老技术与产品开发层面，应培养相应的数据工程师与产品设计师，完善现有的考核机制与奖励机制，鼓励更多的技术开发与产品设计人员加入到智慧养老体系的队伍中来。
(四)支持“适老性”产品研发，提升科技支撑能力
智慧化养老服务的开展需顺应当前主体养老模式和老年人需求的新变化，多渠道增加优质服务和产品的供给，充分结合当前社区养老和家庭养老为主的基本现状和社会背景。支持关键技术产品的研发，推动老人用品的智能化、智能产品的适老化设计，让老人也能享受智能产品带来的便利。
(五)推广智慧健康养老服务，普及智慧产品
推进普适性智慧养老体系建设，可以通过社区宣传、短途旅游、文娱活动以及老年人再教育等方式，培养老年人的爱好，提高老年人的精神追求，使老人学会享受、乐于享受晚年生活。
大力开发真正便于老年人使用、方便老年人生活的产品。先由简单的、娱乐性的项目开始，逐渐扩展到健康管理APP与设备，如从血糖血压自动检验仪、健康信息检测APP，再到生活服务APP与设备，如水电费自动缴费APP、老年人健康饮食制定APP与智能家居等产品。移动设备与智能设备的使用可由社区定期组织老年人进行培训。
(六)完善智慧健康养老标准建设
根据养老服务、养老管理以及老年人需求等特点，智慧化养老服务标准的构建需覆盖产、学、研、媒各个层面。制定相应的技术研发和管理标准以及产品生产标准，为智能产品、系统与装备进入养老领域进行规范。探索实现不同厂家设备相互兼容，避免智能产品开发的碎片化和复杂化。建设统一的信息化标准及规范，保证信息接口、信息格式等的标准化、规范化，实现智慧养老服务平台有效的信息交换和共享。利用智慧健康养老标准、检测评估体系，规范养老产业市场，提高养老服务质量和效率。
总而言之，构建焦作市普适性智慧养老服务体系是一项系统的社会工程，必须立足于新时期焦作市老龄化形势和经济社会发展的实际情况，更新理念，长远规划，稳妥推进。