省住建厅召开工作会议研究部署推进城市道路“多杆合一”和多功能灯杆建设工作 | 湖南省照明行业协会
为研究推进城市道路“多杆合一”建设工作，切实为5G、物联网等新型基础设施建设提供有效站址资源和基础支撑。湖南省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长易小林于2020年7月6日下午组织召开工作会议，听取《湖南省多功能灯杆技术标准》编制等有关内容汇报，研究部署推进城市道路“多杆合一”的下一步工作要求。
工作会议现场
与会人员:
易小林 湖南省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长
彭国安 湖南省住房和城乡建设厅副巡视员
陈某华 湖南省住房和城乡建设厅城建处处长
鱼海跃 湖南省住房和城乡建设厅城建处调研员
龙莉萍 湖南省住房和城乡建设厅城建处副调研员
陈鄂湘 湖南省邮电规划设计院有限公司党委书记、总经理
谢某炜 湖南省邮电规划设计院铁塔设计院党委委员、副总经理
曲某婷 湖南省邮电规划设计院铁塔设计院副院长
王某帅 湖南省照明行业协会秘书长
曾凡山 湖南省照明行业协会副秘书长
何某靖 湖南省照明行业协会副秘书长
袁艺宁 湖南省照明行业协会办公室
省住房和城乡建设厅城建处调研员 鱼海跃主持
会上，省邮电院铁塔设计院副院长曲婷代表《湖南省多功能灯杆技术标准》编制组就标准的重要意义、编制思路、重点内容、政策背景、全国智慧灯杆标准和项目建设情况进行了系统汇报。
省邮电规划设计院铁塔设计院副院长 曲婷
省邮电院总助谢炜补充汇报提出，我省编制的多功能灯杆建设标准在落地和实施方面较其他地区有很大优势，但就我省下一步推进多功能灯杆建设的治理界面还不清晰，地方各部门间的统筹推进合力还没有形成。在试点方面，大面积推广建设模式尚不明晰。
省邮电规划设计院铁塔设计院党委委员、副总经理 谢炜
省照明协会秘书长王帅补充汇报提出，编制《湖南省多功能灯杆技术标准》、出台指导地方推进城市道路“多杆合一”的指导意见是一套省级层面组合政策，标准重点解决如何从技术层面指导“多杆合一”和多功能灯杆建设，指导意见重点要明确“多杆合一”工作目标、内容、部门职责分工和保障措施。重点还要研究如何从行政审批措施源头上把控新建道路的“多杆合一”，积极探索符合我省实际有效投融资建设模式推动既有城市道路的存量杆件改造。
湖南省照明行业协会秘书长 王帅
在充分了解标准编制过程中的遇到的问题及当前推进的难点后，厅各级领导分别给出了相关意见和建议。
会议交流现场
厅城建处处长陈华表示，推动城市“多杆合一”和多功能灯杆建设是大势所趋，新型事物工作推进虽然存在困难，但去年以来，我处带领照明协会对此项工作作了大量积累和基础研究，下一步重点要从如下四点重点突破：一是规划，规划要结合存量的改造和增量统一规划建设，而不是传统规划。二是标准，当前我省《多功能灯杆技术标准》发布后还需要结合地方实施情况进一步编制建设技术指南指导全省。三是指导政策，我厅已将指导意见经纳入今年重点出台政策计划，将提请省办公厅作为规范性文件出台。四是试点，重点要考虑如何结合地方的积极性和条件设立试点推动有关工作先行先试。
湖南省住房和城乡建设厅城建处处长 陈华
厅副巡视员彭国安在会议中表示，在多功能灯杆的技术建设上，我们要充分学习全国各地的成功经验，有机整合和创新，进而实现弯道超车，后发先至。今后的城市设计应该要将多功能灯杆内容考虑进去。他强调：多功能灯杆是一个将过去的分散、凌乱的旧事物整合起来的新事物，推进工作应注意以下几点：
一、强化规划引导，标准先行。要拿出比较成熟的标准，充分考虑如何从源头上将多功能灯杆和“多杆合一”的工作要求结合起来。
二、统筹新旧。老旧城区的改造怎么做、新区建设怎么做，统筹同时结合5G基站的改造，在其他旧区改造时5G和灯杆可以配合相互进出。
三、充分激励引导。要面向有积极性的、有条件的地方推行这个理念，重点抓住新区建设和旧区改造的时机鼓励先行先试。在省级推行层面，可考虑给予政策集成奖励，如考核先行试点加分，资金、荣誉等；还可以整合其他部门力量，比如电信、公安交警等综合治理部门。
湖南省住房和城乡建设厅副巡视员 彭国安
厅党组成员、副厅长易小林在会议最后总结中充分肯定了厅城建处和省照明协会过去针对“多杆合一”和多功能灯杆建设工作所做的基础工作，《湖南省多功能灯杆技术标准》的编制成果对于今后工作的推动具有重要意义。他表示推动“多杆合一”和多功能灯杆建设是一项集成创新的工作，是解决多头投资、重复投资问题，释放和美化城市空间，带动和促进新产业发展的重要举措。针对下一步工作部署提出了四方面安排：
一、尽快推进标准出台。尽快完成厅、部有关工作流程，抓紧标准的出台发布。
二、做好规划的课题研究。当前我省各地编制城市照明专项规划要将“多杆合一”内容纳入其中。而“多杆合一”工作涉及多个职能部门，如何就该项工作做好省级层面的顶层独立规划，厅城建处要做好充分研究。
三、落实标准的宣贯工作。省照明协会要认真组织做好标准发布后的专项宣贯宣传工作，除了技术方面，更多的要宣传它的社会影响和经济适用性，要从对整个城市环境、空间的影响高度去宣贯、宣传。
四、充分做好“多杆合一”指导意见出台的前期准备工作。下一步要针对此项工作召开针对性的省级相关部门座谈会，落足中央、省有关推进新基建的政策要求和定位，进一步统一思想，整合多部门职能综合推进“多杆合一”建设工作。
湖南省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长 易小林