波兰为什么公开跟欧盟撕逼，欧盟为什么可能制裁波兰？

欧盟给波兰政府发去了法律意见函，对波兰的“法律法治”担心，这是欧盟历史上的第一次。

波兰总理表态：欧盟的意见函，屁用不顶。欧盟你再闹，我要去欧盟法院告你。

欧盟：我可以下一步制裁你。

匈牙利：要制裁波兰就要欧盟内部同意，我第一个跳出来反对。

各不服气！波兰总理希德沃和欧委会副主席提莫曼斯（2016.5.24）

在欧盟的历史上，还从未发生过这样的事情：欧盟向某一成员国的政府发去法律意见函，对于"国家法律法治状况的担心"。本周三，波兰政府收到了来自布鲁塞尔上述信函。

一、事情起源：波兰的政治改革，有可能从民主国家，转变为独裁国家

1982年3月26日波兰修宪，设立了宪法法院。宪法法院主要职责为审议法律、政党活动等是否违宪。宪法法院由包括院长和副院长在内的15位法官组成，任期9年。

宪法法院法官的任期单独计算，任命逐步进行，以避免出现同时任命许多法官的局面。
宪法法院的任命由众议院负责，法官在波兰总统宣誓就职。

现在的波兰政坛，几乎是一党一统天下，波兰法律与公正党。目前该党把持了波兰众议院、总理和总统职位。

而在2015年10月，波兰众议院刚刚选举完毕，就通过了一个法律，对于宪法法院做出了重大变更：原来宪法法院的决议，需要简单多数的法官（1/2）同意即可做出判决。现在改成了需要2/3的绝对多数法官同意。发起违宪的审查，也比原来需要更多的法官发起。总之，以后宪法法院对于议会和行政的违宪审查越来越难了。

另外，新的众议院一口气提名了5名宪法法院的法官，10月份之前的旧的众议院提名的原3个提名法官被晾在一边。波兰总统也火速的通过了5名宪法法官的宣誓仪式，让5名新宪法法官火速上任。

新提名的5位法官，都是跟法律与公正党亲近的人。按照新规划，违反宪法的的决定，需要2/3的法官决定。这两条一配合，以后宪法法院就成了法律与公正党的后院了！

波兰法律与正义党领袖卡臣斯基，直言不讳的公开宣称：宪法法院太碍事，在他过去做总统执政期间，导致他什么事也做不成！现在改革宪法法院，就是为了以后波兰要推行激烈的改革！

波兰的政改措施，激起了波兰国内的激烈反对，游行示威此起彼伏。

波兰宪政危机，是民主危机，是民主体制下迈向独裁的一种尝试。

二、欧盟的猛烈批评

波兰的政改措施，也招致了欧盟的公开批评，说这是民主的倒退！必要时欧盟会制裁波兰。

在欧盟的眼里，波兰政府的做法违背了民主的基本原则，同欧盟的根基形成对峙之势。一个即便是民选的政府，如果它试图将宪法法院变成自己的工具，那么它统治的国家就不再是法治国家，自己也成为一个为所欲为的政权——独裁政府。

欧盟这回给波兰发法律意见函，这样的文件不仅是表态，它更是一种既成的法律基础。

如果波兰政府继续不理不睬，欧盟方面将采取下一个步骤，甚至制裁对方。理论上至少行得通。

三、波兰猛烈反抗，匈牙利帮腔

不过，波兰总理希德沃(Beata Szydlo)周三当天，就针对来自布鲁塞尔的信函，作了挑衅式强硬表态，称其为"一种意见"，"对在波兰国内做出的决定，不产生任何影响。"

说“人话”：“欧盟的信，屁用不顶”

波兰总理希德沃在欧盟议会的发言中，使用"主权"一词频率高达20次！并解释说，"我是一名欧洲人，但我更是一名波兰人。"

她批评欧委会的言词更是激烈："不是波兰跟欧委会闹别扭，是欧委会跟自己过不去"。

波兰党主席卡臣斯基（Jaroslaw Kaczynski）周一表示，不排除向欧洲法院控告欧委会！

波兰怕不怕欧盟制裁？

至少到目前为止，波兰国内并没有出现恐慌情绪。

欧盟要制裁一个国家，需要除去波兰的27个成员国的全体通过。而匈牙利已率先表示将投否决票。

四、曾经的欧盟优等生，波兰为什么率先跟欧盟撕逼？

波兰司法部长兹奥布罗(Zbigniew Ziobro）猜测，欧委会最终关心的并不是宪法法院。他认为，向波兰施压的真实原因很可能希望华沙在接受难民问题上做出让步。

根据Telepolis的报道，去年在欧盟框架下波兰宣布愿意接受7000名难民，今年再接受400名。400名这个数字，实在是太少了。

曾几何时，波兰加入欧盟以来，连续多年经济增长，是欧盟的“优等生”。

2014年12月，波兰前总理唐纳德·图斯克就任欧洲理事会主席，成为“欧盟总统”，这可以看成欧盟对于波兰的认可和一种奖励。

为什么波兰新政府和欧盟关系突变，公开撕逼了呢？
波兰法律与公正党希望远离欧盟，保持波兰的独立性。

在国家利益上，要同德国进行斗争，争取波兰的利益。

波兰也要坚决反对俄罗斯。波兰更向美国靠近。

在经济上，主张对于外资的大银行和大企业，征收更高的税。

尽管近年来波兰经济发展，但是经济发展不平衡。大城市、涉及到外资的行业发展很好，本国的工业收到冲击，来自西欧的大银行、大企业控制了波兰的经济命脉。一些不发达地区，和传统行业的经济形势很不好。

波兰的年轻人失业率一直居高不下，长期保持在26%左右的水平。

具有讽刺意味的是，波兰连年经济增长，据统计，近年来仍然有200万波兰人去国外——主要是德国、法国、北欧等工作。

简单来说，波兰政府的政策为：反欧盟、反德国、反外资、反俄罗斯；亲美国、亲社会底层相对贫困人群和地区。

不好说这个政策对不对，但是似乎有些偏颇。
该政党在波兰国内的支持率下降，也说明了波兰国内对于这一政策是有顾虑的。中心大城市、经济发达地区波、涉外程度较高的行业，对于该政党是反对的。

类似于泰国的前段时间的政坛纷争，红衫军的支持主要来自泰国的中下层民众，红衫军的对立面当然是泰国经济发达地区和经济较为富裕的民众。

欧盟体系内，有三个国家最不服管教：希腊、波兰和匈牙利。

我们在2015年夏天已经见识了希腊的无赖，全世界都被希腊的疯狂表演所震惊。

希腊，2015年欧洲政坛，当之无愧的“最佳男主角”。套用美国电影评论员对于香港电影的评价——“尽皆过火，尽是癫狂” ，完全适用在希腊。

2016年，波兰已经迈出了跟欧盟撕逼的第一步，继续出来走两步吧。

后续，我们还会看到波兰更加疯狂的表演：

撕逼吧，波兰！