我国研发经费连续多年保持两位数增长，一年 2.4 万亿研发投入意味着什么？

日前，国家统计局、科学技术部和财政部联合发布的《 2020 年全国科技经费投入统计公报》显示，2020 年我国研究与试验发展（R&D）经费投入总量突破 2.4 万亿元，达到 24393.1 亿元，比上年增加 2249.5 亿元，增长 10.2%，延续了「十三五」以来两位数以上增长态势，但受新冠肺炎疫情等因素影响，增速较上年回落 2.3 个百分点。

这个事情意味着什么呢？意味着我们国家非常重视研发工作，非常希望广大企业单位能够在研发上多投入多创新。国家为此想了很多方法，其中最重要的是税收政策调整。

比如，今年下发的《财政部 税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》（2021年第13号）将制造业研发费用加计扣除比例由75%提高到100%。制造业企业在这个月（10月份）申报期时，就可按100%比例享受研发费用加计扣除政策。

什么意思呢？就是一家制造业企业，如果上个季度投入了500万研发费用，那么在企业所得税应纳税额中就可以扣除1000万。这是一笔非常大的费用。

那么研发费用又包括什么呢？

主要有直接投入的研发材料、燃料和动力费用以及企业在职研发人员的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等人工费用以及外聘研发人员的劳务费用等，还有一些设备，无形资产，咨询费等等。

这些项目是非常多的，所以企业都会充分利用好这个政策。

现在我国研发经费连续多年保持两位数增长，一年 2.4 万亿研发投入，就是这些企业在进行研发费用申报的结果。

而从我们前面的描述可以看出，对于研发项目这个事，可操作的空间是很大的，而操作方法非常简单。企业可以把各种乱七八糟的费用都凑到研发费用里面凑数。这样可以避很多税。

就比如，互联网公司，开发一个App这属于研发。但是企业可以把开发人员的其他工作也算到研发费用中来，甚至不在这个项目里的人也可以挂名。税务局要去查这些是很麻烦的，人手也不够。都是企业“据实填报”。

试问，涉及到少交钱的事，哪个企业真的会老老实实只填那么一点研发费用呢？有些企业本身没研发项目，造数据都要造一些出来，这个也是统计到国家总的研发费用里去的。

所以这个2.4万亿，必然会出现一些泡沫，这个无法避免的。但不能因为有泡沫，就取消这些优惠政策。

因为，有些企业，确确实实在下血本研发新产品新工艺，这是要花费大量财力物力人力的，只要税收上进行优惠，才能帮助企业做大做强。

比如现在很多芯片公司，研发费用加计扣除力度是非常大的。国家让的税收，都是为了让企业在国际竞争中可以轻装上阵。

那些搞虚假研发申报的企业逃的税，正是国家在支持研发创新中所需要付出的代价。只要那些真正搞研发的企业，搞出了自主创新，搞出了国际领先，这些代价就是值得的。

可以预见，随着产业升级不断深入，我国的研发费用加计扣除政策还可能会继续加强。这是一个好事，虽然会出现泡沫，但与结果比起来，这些泡沫是可接受的。