【亮点】福建晋江着力完善人才生态环境

近年来，晋江市全面贯彻落实泉州人才“港湾计划”，以打造“远者来、近者悦”拴心留人的发展环境为目标，陆续出台《人才生态链条提升实施方案》《人才服务链条建设实施意见》等，按照“食住行、医教养、游乐购”人才日常需求，整合资源、组合发力，构建起以“人才港+聚才网+服务专员+社会力量”为核心的人才服务体系，解除人才创新创业后顾之忧，让各类人才安心、安身、安业。

打造服务地标，让人才找到城市落脚点。在中心城区繁华地段建设一座占地10亩、专门服务于人才的国际人才港，配套建设人才主题公园，让来自五湖四海前来的人才在城市中找到落脚点。一是设立“创客驿站”。围绕人才创业基本要素保障，建设创客咖啡区、青年创业服务中心，以及多功能项目路演大厅、人才项目洽谈区、网络直播间等空间载体，并在人才港周边建设20多套流转创客公寓，为有意向在晋江创业的紧缺人才、高层次人才提供便利条件。二是建立“一站式”服务专窗。通过编制《人才港服务手册》明确具体服务流程，开通人才服务热线电话，配备5名人才服务联络员，为人才提供政策解读、企业注册登记、融资创业、项目申报、人事代理等7大类“一站式”综合服务。将专窗延伸到全市涉才行政单位和医疗单位，开设12个绿色通道（窗口），由联络员根据人才需求进行周转安排。三是搭建才企对接平台。充分发挥人才港作为人才集散地的功能，线上线下常态化收集、发布高层次人才创新创业项目及民营企业技术需求，不定期开展人才访企、项目路演、创业沙龙及“相约人才港、共话人才路”等主题活动，为人才提供创新交流和创业对接平台。目前已掌握意向来晋江的高端人才500多名、创新创业项目120多个。

搭建服务网络，让人才在线享受少跑腿。强化“数据服务”理念，开发建设晋江市聚才网，为人才和用人单位提供政策查询、项目申报、猎聘求职、人才认定、技术合作、投融资等一体化服务。一是推动服务上云。网站设置人才服务广场，逐步推进人才、企业、人力资源服务机构等相关服务对象，以及食住行医教养游乐购等60多个服务要素线上集中供给，服务专员基本信息线上公开，着力提升全市人才生态链条云端服务功能。依托大数据手段定期对全市人才需求分析和预警评估，为人才服务工作提供决策辅助依据。二是开通“码上服务”。开通扫二维码预约服务登记功能，人才用手机线上“扫一扫”，便可“码上”知晓服务信息和联络方式，与服务专员对接到全市各类服务事项，及时帮助化解问题。三是开展公益对接。积极应对常态化疫情防控形势影响，依托网站开展云招聘、云培训、云课堂、人才共享等线上公益对接服务，搭建线上人力资源共享服务平台。今年以来，共帮助对接企业之间员工余缺调剂合作8批次约1300人。

建设服务队伍，让人才办理事项有人找。聚焦人才集中关心关注的城市生活、就业创业、人文休闲等“关键小事”，梳理20多个市直部门60多项公共行政服务事项，并实行“一事项一专员”制度，优选60多人组成服务专员队伍，受理、协调、回应人才咨询和事务求助。一方面，实行“最多找一人”制度。为提高人才服务效能，通过编印政策一本通、行政服务一本通等人才工作手册，建立业务沟通交流微信群、安排业务跟岗学习等形式，让服务专员全面熟悉人才、科技、产业等创新创业政策措施，掌握全市人才服务事项、了解各类公共服务平台，在服务人才过程中提供导办、带办或代办，让人才对接一名服务专员即可办好事项。另一方面，实行“最多跑一趟”制度。推行“线上预约、材料预审、结果预知”事前联络机制，建立“首问负责、快速响应、一次性告知、专员例会、部门协商、短信服务评价”等六项服务链条闭环管理制度，打通人才与业务部门对接联系的“最后一米”，有效提高人才办事效率效果。结合服务评价情况，将满意度纳入市绩效评估公众评议及各单位人才工作目标责任制考核内容。

撬动市场力量，让人才服务更具专业化。围绕优化延伸人才服务链条，积极撬动社会力量、市场力量增加优质资源供给，进一步提升全市服务内涵。一是依托国企扩大服务职能。设立市属国企新佳园公司实施“人才安居”工程，投入20多亿元建设高端国际人才社区、人才公寓，共计120多套，实现“拎包入住”。设立市属国企人力资本公司承担面向市场的人事人才服务，负责运营人才港、人才共享中心等全市人才服务平台，并围绕落实人才发展基金开展人才疗休养、“文化惠才”工程、“人才杯”运动会、人才健身季等系列活动，推动政府职能转移，提高人才服务专业化水平。二是借助金融机构延伸服务内容。会同商业银行合作发行人才服务卡，赋予机场贵宾通道、生活消费优惠等礼遇权益，补齐“食住行游乐购”生活短板。会同证券机构设立金融广场，打造“晋金私募会”基金聚集区，引进各类股权基金，推出科技贷、人才贷、专利质押贷等创新金融产品，搭建金融资本和人才项目常态化互动平台。目前已吸引54家注册基金入驻。三是引入民生项目升级服务质量。围绕满足高层次人才对高端医疗、教育、康养等需求，引进树兰医疗、拔萃国际双语学校、青鸟颐养养老等民生项目，出台入读民办学校、人才及其双亲养老等政策鼓励措施，引导人才在本地扎根、安心创业创造。目前已有5位人才的双亲入驻养老机构，人均年享受养老补贴4800元。

来源：《中国人才》2020年第10期