国务院令第590号：关于拆迁补偿，拆迁方需遵守6条征收规则

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从理论上看，征地拆迁应该是一件好事，能够给被征收人带来一个相对理想的生活水平上的改变。然而实际的征收当中，很多被征收人会遇到各种各样的问题，根本就很难在补偿上如意。这里提醒大家一定不要忽略征收拆迁的合法性，尤其是征收方其补偿行为的合法性，不合理的补偿往往源于不合法的征收行为，千万不要觉得征收方怎么说就是怎么样。

事实上，法律对于征收活动及征收行为进行了强制性规定，在整个征收过程中，征收方不能任凭自身意志为所欲为，而是严格依法 。对于不遵守法律原则，进而侵犯了自身合法权益的征收行为，被征收人可以有权依法维权。下面就跟大家讲讲在补偿方面征收方要基本遵守的八条规则，这在国务院590号令中有明确规定。

一、房屋价值补偿不低于被征收房屋类似房地产的市场价格。补偿不合理是征地拆迁领域一直存在的常见问题，通常征收方为了达到压缩拆迁成本等目的，会故意压低原本就属于被征收人的拆迁补偿。必须明确，根据国务院590号令第19条的规定，对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。同时，在补偿方面，拆迁行为必须保证被征收人的原有生活水平不下降。

二、货币补偿和产权调换的可选择性。国务院590号令第21条赋予了被征收人选择补偿方式的权利。因此在补偿方式上，征收方须保证货币补偿和产权调换的可选择性，而不能直接在补偿方案上规定只有某一种补偿，或在作出补偿决定是单方面决定补偿方式。

三、评估机构由被征收人协商选定。关于房地产评估机构的确定，国务院590号令第20条有规定，由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定。也就是说，无论如何征收方都没有权利私自决定。征收方不能主导评估机构的选择，更不能主导评估结果的产生。

四、先补偿后搬迁。根据国务院590号令第27条规定，征收方房屋征收的过程中应当遵循“先补偿、后拆迁”的原则，在依法对被征收人进行安置补偿，完成安置补偿工作的情况下，再依照法定程序实施拆除行为。国家法律坚决要保障广大人民群众的合法权益，行政机关的行为不得与之相悖。

五、不得采取非法方式迫使被征收人搬迁。在征收拆迁过程中，如果被征收人不配合征收方按期签订补偿协议并搬迁，将有可能面临征收方层出不穷的“逼迁”。那么国务院590号令第27条是禁止任何单位和个人采取威胁、暴力或停水停电等非法方式实施逼迁的，遇到任何形式的逼迁被征收人都可以予以法律的反击。

六、强拆需经法院裁定。根据国务院590号令第28条的规定，要强拆被征收人的合法房屋需要由人民法院作出裁定进行强拆，也就是司法强拆。征收方强制拆迁必须先向人民法院申请，强拆与否全部由人民法院作出裁决，行政部门不具有强拆决定权。实践中，有的房屋征收实施主体为了加快拆迁进行，早日获得被征收人的房屋所在地块，在不经裁定的情况下径行强拆，这是绝对违法的。

以上六点均是法律对征收方作出的规范，同时也是被征收人必须了解的法律重点。被征收人作为征地拆迁中处于弱势的一方，有的时候确实只有依赖法律的强制力与维护力才能守住合法权益。遇到征地拆迁，被征收人不仅要了解相关规定，还要了解维权的技巧和相关诉讼时效，把握最佳维权时机。