不属于明确的应急预案编制行业，也要编制应急预案吗？
问：
主题：
塑料制品行业应急预案编制要求
内容：
项目为塑料制品行业，主要生产编织袋，据广东省环境保护厅发布的“《突发环境事件应急预案备案行业名录（指导性意见）》的通知”（粤环〔2018〕44号）的通知，已确定项目不属于该通知中列明需做应急预案的项目类型，但项目会因废气治理需要产生废活性炭、喷淋废液等危险废物，此种情况是否还需编制应急预案？
答：
答复时间：2021-06-16
答复单位：广东省生态环境厅
答复内容：
您好，根据《中华人民共和国固体废物污染防治法》第八十五条，（试行）第三条（三），您单位需要编制突发环境事件应急预案。感谢您的关注与支持！
温馨提示：
企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）
第三条 环境保护主管部门对以下企业环境应急预案备案的指导和管理，适用本办法：
（一）可能发生突发环境事件的污染物排放企业，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业；
（二）生产、储存、运输、使用危险化学品的企业；
（三）产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业；
（四）尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业；
（五）其他应当纳入适用范围的企业。
核与辐射环境应急预案的备案不适用本办法。
省级环境保护主管部门可以根据实际情况，发布应当依法进行环境应急预案备案的企业名录。
环境应急预案备案注意事项（参考）
根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规以及国务院办公厅印发的《突发事件应急预案管理办法》等文件要求。请各单位在突发环境事件应急预案备案过程中做好以下工作：
1、备案流程与携带材料
（1）企业突发环境事件应急预案应当在预案签署发布之日起20个工作日内，向区生态环境局备案。
（2）企业需准备发布令签字版，环境应急预案及编制说明，环境风险评估报告，环境应急资源调查报告，环境应急预案评审意见(专家评审意见、评审表、修改说明表及专家聘书），以上文件纸质版装订成册（1册），电子版（需PDF格式，内容要与纸质版一致）发至指定邮箱。
（3）企业事业单位突发环境事件应急预案备案表（一式两份），需预案签署人签字并加盖公章。
2、信息公开
（1）企业主动公开与周边可能受影响的居民、单位、区域环境等密切相关的环境应急预案信息。
（国家规定需要保密的情形除外）
3、参考文件
（1）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）
（2）《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》（环办应急〔2018〕8号）
关于开展环境应急预案备案工作中的疑问回复
《突发环境事件应急管理办法》第38条规定，企业事业单位有下列情形之一的，由县级以上环境保护主管部门责令改正，可以处一万元以上三万元以下罚款：
（一）未按规定开展突发环境事件风险评估工作，确定风险等级的；
（二）未按规定开展环境安全隐患排查治理工作，建立隐患排查治理档案的；
（三）未按规定将突发环境事件应急预案备案的；
（四）未按规定开展突发环境事件应急培训，如实记录培训情况的；
（五）未按规定储备必要的环境应急装备和物资；
（六）未按规定公开突发环境事件相关信息的。
由此可见，上述的企事业单位应当按规定编制环境应急预案，并向环保部门备案。国家鼓励其他企业制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。不编制应急预案，有关部门可以依照《突发环境事件管理办法》的规定，给予行政处罚。
为完善突发环境事件应急预案的编制、评审和备案工作，近年来已陆续出台了相关的导则、标准和管理办法，尤其是网上平台的备案要求，亟需企业必须按规范编制、评审突发环境事件应急预案，从而顺利通过环境保护主管部门的审核和网上备案。
同时根据定义，突发环境事件风险物质指具有有毒、有害、易燃易爆、易扩散等特性，在意外释放条件下可能对企业外部人群和环境造成伤害、污染的化学物质。
因此，有色金属冶炼企业，对于加工生产的铜锭、合金，可不列为风险物质；对于可能在堆放过程中形成涉重金属淋溶水的原料、以及在加工生产过程产生大量涉重金属的废水、废渣，应按照方法要求进行风险物质识别，混合或稀释的风险物质按其组分比例计算成纯物质计算。
1.《挥发性有机物综合治理一厂一策编制技术指南》发布实施【全文】