盘点黄陂PPP项目进度,中环线和产业新城需要加快

名词解释,何为PPP。

PPP是Public-Private Partnership的英文首字母缩写,指在公共服务领域,政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本,双方按照平等协商原则订立合同,由社会资本提供公共服务,政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。

简单地说,就是在公共领域,比如交通,民生行业,社会资本先出资负责设计,建设和运营这些项目,到期后交还政府管理,政府对其支付相应的投资及利息,或者给于其他政策扶持。

优点:

减少政府财政支出,也降低社会资本投资风险,提高效率和管理水平。

缺点:

增加私营机构融资成本,可能产生垄断,降低效率和缺乏灵活性


在国家PPP项目库里,黄陂共有7个PPP项目,新洲、江夏分别各有5个,东西湖4个,蔡甸2个。

黄陂的7个PPP项目分别是:

  1. 黄陂区乡镇生活污水治理一体化PPP项目;

  2. 武汉市黄陂区新城镇建设PPP项目;

  3. 湖北省武汉市黄陂区前川产业新城PPP项目;

  4. 武汉市黄陂区南部地区主要路网建设PPP项目;

  5. 武汉市黄陂区前祁天骨干路网工程建设PPP项目;

  6. 武汉市黄陂区北部旅游公路建设PPP项目;

  7. 武汉市黄陂区机场快线及路网建设PPP项目;


下面分别对各PPP项目内容和进度做说明:

1-黄陂区乡镇生活污水治理一体化PPP项目;

此项目还处于采购阶段,总投资额7.384亿元。

具体内容是:

  • 对六指街、木兰乡西区、木兰乡东区已建好的3座污水处理厂进行设备改造;

  • 对1座祁家湾街污水处理厂进行扩建;

  • 对蔡店街、李集街、蔡榨街、罗汉寺街、长轩岭街北区已建好的5座污水处理厂进行提标升级;

  • 新建王家河街污水处理厂、长轩岭街南区污水处理厂、长堰社区污水处理厂、石门污水处理厂共4座;

  • 同时新建以上各街镇和石门、研子、甘棠、土庙、长堰、泡桐等社区的污水管网共463.336km;

2-武汉市黄陂区新城镇建设PPP项目。

本项目已进入了执行阶段,项目总投资37.4亿元,合作期限13年,BOT模式。

具体内容为:

包括前川中环线和滠水河东治理2个项目。其中前川中环线子项目涉及平改立调整,调整后纳入PPP合作部分36.61亿元,滠水河东环境治理子项目纳入PPP合作部分0.79亿元。两个继续合作子项目纳入PPP合作总投资共37.4亿元。

进度:前川中环线已完成投资20亿元,滠水河东环境治理接近完工。

滠水河东岸公园

3-湖北省武汉市黄陂区前川产业新城PPP项目。

本项目已进入执行阶段,项目总投资260亿,合作期限28年。

本项目位于黄陂区前川街,合作区域占地面积约为20平方公里,北至向阳村、东至滠水河、西至岱黄高速、南至沙畈村。本项目拟创新采用政府和社会资本合作综合性模式运作,即综合性PPP模式。

进度:前川产业新城临时城市规划馆已建成,门户公园和新十公路改造进行中。

4-武汉市黄陂区南部地区主要路网建设PPP项目

本项目已进入执行阶段,项目总投资19.2亿,合作期限15年,BOT模式。

本项目包含3个子项目,分别为:

  1. 滨湖路延长线新十公路至石道线段;

  2. 滨湖路延长线石道线至刘大公路段;

  3. 滠水西堤公路前川至滠口段;

全部子项目初步计划于2016-2020年期间完成建设任务。

进度:该项目已于2018年6月份已开工。

5-武汉市黄陂区前祁天骨干路网工程建设PPP项目

此项目已进入执行阶段,项目总投资21.23亿,合作期限15年,BOT模式。

本项目共包括5个子项目,分别为:

  1. 前川至天河快速通道(西线);

  2. 祁家湾—横店接川龙大道;

  3. S115天小线天河至祁家湾段;

  4. 临空经济区环湖路;

  5. 横天公路改造;

全部子项目初步计划于2016-2020年期间完成建设任务。

进度:几个项目进度缓慢,横天公路改造虽于2017年9月份开工,2年过去了路基还没起来,其他四个项目仍无开工迹象。

官方回复是无土地指标而导致延误。

6-武汉市黄陂区北部旅游公路建设PPP项目

本项目已进入执行阶段,项目总投资30.5亿,合作期限15年,BOT模式。

本项目包含9个子项目,分别为:

环木兰湖公路东段、S116姚蔡公路蔡店至姚山段、S116蔡店至姚集段、S108黄土公路长岭至车站村段、S334长岭至泡桐段、祁泡公路祁家湾至泡桐段、S234熊许线长岭岗至陈堰村、木兰湖大桥及接线、塔耳至姚集。

全部子项目初步计划于2016-2020年期间完成建设任务。

进度:2017年3月,姚蔡公路即已开工,其他几条公路也进行中。

7-武汉市黄陂区机场快线及路网建设PPP项目

本项目已进入执行阶段,项目总投资32.1亿,合作期限15年,BOT模式。

本项目包含5个子项目,分别为:

  1. 前川至天河快速通道(东线);

  2. 李集至蔡家榨公路;

  3. 前川至陈门潭公路;

  4. 滠水河东岸沿河公路;

  5. 横店至武湖公路。

全部子项目初步计划于2016-2020年期间完成建设任务。

进度:2017年业主就宣布项目开工,但实际进度非常缓慢。

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