安徽公务员申论热点：“禁塑令”已至 我行我“塑”不再可行

热点背景

2020年年初，国家出台的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》中指出“到2020年底，全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管”。2021年1月1日是全国塑料吸管禁令——“禁管令”生效的第一天。在强制性政策法规和领先公司的推动下，越来越多的公司加入了塑料限制行动。

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1. 统计数据显示，全国塑料产品累计产量为8184万吨，其中塑料吸管近3万吨，约460亿，人均使用量超过30种。

2. 其他一些环保意识较强的西方国家，目前塑料吸管的消耗量也非常惊人：比如英国每年要消耗85亿根，德国要消耗48亿根，澳洲要消耗35亿根，法国消耗32亿根。

3. 行业专家表示，塑料吸管的使用仅仅几分钟，但降解时间可能长达500年。

综合分析

1.表明观点：

(1)从塑料吸管开始实施禁令相对容易启动;

(2)向消费者发出非常明确的信号：要减少塑料产品的使用;

(3)各省份已纷纷开始落地禁塑限塑措施，表明目前国内已建立成较为完善的禁塑限塑政策体系;

(4)有利于促进绿色生活和绿色消费的形成。

2.面临困难：

(1)成本问题。目前，市场上普遍推广的可降解吸管主要有两种，一种是纸质吸管，另一种是聚乳酸可降解吸管。目前可降解吸管的生产成本明显要高于传统的一次性塑料吸管。一吨一次性塑料吸管的成本在8000元左右，而一吨纸质吸管则要将近22000元。聚乳酸吸管通常会比塑料吸管贵五到六倍，且聚乳酸产品的保存期限通常不超过12个月，一旦储存时间过长，产品就会降解。因此，制造商必须及早出售以避免长期积压的库存。

(2)用户体验问题。纸质吸管实用性不强，碰到温度较高的豆浆牛奶等会软化纸质吸管，很容易溶解，会让饮料味道参杂纸的味道;不锈钢吸管，质地坚硬，且容易刮伤嘴;聚乳酸可降解吸管，制作原理类似纸吸管，会影响饮料味道;硅胶吸管，类似于婴儿的奶嘴，安全性有保障，但需要用比其他吸管更大的力气去吸，比较费力气。

(3)产能不足问题。对于新型吸管，大部分工厂目前还存在技术上的难题，仍未普及。需求旺盛，总供应不足，让下游的不少吸管经销商面临订单排队的情况。

3.解决措施：

(1)政策优惠，吸引更多企业参与。通过减税降费等政策，鼓励更多企业尽快参与到新行业中来。产能的持续投放推动政策的不断加码，形成良性循环，提供行业中长期的持续成长性。

(2)探索新型吸管，降低成本提高质量。鼓励企业、学校和研究机构合作，加大技术研发力度，推动新型吸管技术创新，如研发生产强化型纸质吸管、木质吸管、秸秆吸管和植物纤维吸管等，提升新型吸管相关生产技术，寻找塑料吸管的最佳替代品，提升用户体验，为大众所接受。

(3)完善细化回收再利用机制。可降解吸管的推广并不代表可以在使用完成后随意丢弃，因为其在纯自然条件下降解速度较慢，所以仍然需要合理回收。要不断完善吸管回收利用实施细则，同时对消费者加强宣传引导，促进资源回收利用，减少污染。