北京煤改电，热泵到底获得了哪些补贴政策？市场有多大？
《热泵市场》杂志
作为一项旨在减少城区冬季燃煤污染、改善北京空气质量的公共政策，北京城区自2001年起实施“煤改电”工程，而农村地区的煤改清洁能源从2013年冬天陆续展开。以2015年为例，北京农村地区煤改电涉及到76个乡镇，167个村，共计51747户人家。同期煤改气为6507户，并且主要是做饭等生活用气。据悉2016年煤改电的改造任务为13.48万户。
关于空气源热泵在去年煤改电中的占比，由于缺乏准确的统计数据和统计渠道，根据业内人士的判断，去年空气源热泵采暖占到总改造量的12%左右，今年多家企业均对本微表示：空气源热泵2016将获得飞速发展，数倍翻番！市场快速发展，离不开政策的引导和财政补贴。今天，我们就来梳理一下空气源热泵在北京都有哪些相关的补贴政策。
一、北京市纲领性的政策
北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法
发布单位：北京市人民政府
发布时间：2006年2月
有利政策：“按照《关于北京市机关事业单位职工住房补贴计发及有关纪律规定等问题的通知》([2003]京房改办字第078号)确定的住房建筑面积补贴标准，按15元/平方米·采暖季·人向本单位职工计发(劳资双方已有约定的除外)。”
北京市“十二五”时期供热发展建设规划
发布单位：北京市市政市容管理委员会 / 北京市发展和改革委员会
发布时间：2011年12月
有利政策：“对于发展速度慢、天然气不能到达的乡镇，积极发展生物质型煤、热泵等可再生能源供热方式”
北京市2015年农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动实施方案
发布单位：北京市社会主义新农村建设领导小组办公室
发布时间：2015 年5月27 日
“农村地区新能源、新技术的推广应用。进一步推广纯化沼气、太阳能、光伏电能、空气热源、地热源等新型清洁能源利用；引导居民选择高效节能燃煤炉具和蓄能式电取暖、“太阳能+辅助加热”等设备；鼓励整村推广空气源热泵、地源热泵、纯化沼气、秸秆气化等清洁能源，市财政局给予一次性奖励，各区县研究制定本区县的财政配套补贴奖励政策。”
“市工商局：负责依法对供煤企业、炉具供应企业、电采暖设备供应企业、地源热泵和空气源热泵供应企业进行登记注册，并查处违法经营行为。”
二、各区县的执行政策文件
顺义区农村地区减煤换煤清洁空气行动实施方案
发布单位：北京市顺义区人民政府办公室
发布时间：2015年2月16日
有利政策：“多措并举减少农村地区分散采暖用煤。综合推广电、热泵、太阳能等清洁能源采暖方式，减少农村地区散煤燃烧。2015年完成130个村农村地区优质燃煤替代工作、3000户“煤改电”等清洁能源取暖工作，取暖面积30万平方米。”
关于开展延庆县2015年农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动的指导意见
发布单位：延庆县社会主义新农村建设领导小组办公室
发布时间：2015年6月24日
有利政策：“安装高效节能电取暖设备的费用由市、县财政和农村住户各承担三分之一，每户限补1台（套），享受补贴的电取暖设备最高限补4400元/台（套）”
“进一步推广纯化沼气、太阳能、空气热源、地热源等新型清洁能源利用；引导居民选择高效节能燃煤炉具和蓄能式电取暖、“太阳能+辅助加热”等设备；鼓励整村推广空气源热泵、地源热泵、纯化沼气、秸秆气化等清洁能源，市财政局给予一次性奖励。”
大兴区2015年度城乡结合部地区“减煤换煤、清洁空气”行动实施方案
发布单位：大兴区社会主义新农村建设领导小组办公室
发布时间：2015年11月
有利政策：“清洁能源推广政策。各属地要加快实施“煤改电”、“煤改气”工程，并结合实际情况推动太阳能、光伏电能、空气热源、地热源等新型清洁能源改造。区财政将依据市、区两级相关文件精神，落实相应奖励和补贴政策。”
关于房山区2015年农村地区“减煤换煤、清洁空气”行动实施方案的通知
发布单位：大兴区社会主义新农村建设领导小组办公室
发布时间：2015年11月
有利政策：“关于使用高效节能和蓄电式电采暖设备补贴。加强对“土壤源和空气源”热泵，清洁沼气等技术的推广和应用，市、区财政按照农村地区整建制要求对农村居民安装的取暖用终端设备适当给予补贴，具体补助标准另行规定。”
“关于农村地区新能源、新技术的推广利用。进一步推广利用纯化沼气、太阳能、光伏电能、空气热源、地热源等新型清洁能源；加大高效节能燃煤取暖、蓄能式电采暖、“太阳能+辅助加热”等设备的应用力度；鼓励整村推广使用空气源热泵、地源热泵、纯化沼气、秸秆气化等清洁能源。市、区财政按照项目管理的方式给予一次性奖励。具体奖励办法另行规定。”
注：其他更多区县乃至乡镇的相关政策条文在网上检索不到，暂无法提供更多。
北京市民用建筑节能“十三五”时期发展规划
发布单位：北京市市政市容管理委员会 / 北京市发展和改革委员会
发布时间：尚无出台
有利政策：在2015年12月8日召开的“北京市十三五研究课题——清洁能源（空气源热泵）应用情况”座谈会上，北京建筑节能与环境工程协会副会长金继宗介绍，北京市住建委将会把低温空气源热泵产品以可再生能源应用设备的身份纳入《北京市民用建筑节能“十三五”时期发展规划》，这意味着空气源热泵产品正式被北京市市政府纳入北京市政府对可再生能源的补贴范围内，届时，空气源热泵将获得与水、地源热泵产品同等的待遇，北京市发改委和北京市财政局也将在政策支撑和资金补贴上给予空气源热泵设备相应的利好。
三、相关媒体报道
北京日报：《400个村不再烧煤取暖》
报到日期：2016年03月19日
“记者昨日从市新农办获悉，今年本市400个村庄15万户经过“煤改清洁能源”工程，将告别烧煤取暖，预计减少45万吨煤燃烧。按照本市计划，到2020年平原地区村庄将全部用上清洁能源。”
“ 今年，本市加快农村采暖清洁化步伐，400个村将告别烧煤取暖。实行“煤改清洁能源”的400个村庄主要集中在朝阳、海淀、丰台、石景山四区和市行政副 中心通州。除了“煤改电”“煤改气”，本市还鼓励空气源热泵、太阳能等多种新技术、新能源的利用。针对安装空气源热泵的农户，按照市财政1.2万元每户， 区财政6000到1.2万元每户进行补贴。”
人民日报：《北京郊区无煤化渐行渐近》
报到日期：2016年03月19日
“今年投入“减煤换煤”的资金相当于前三年总和”“十三五”期间根据北京市清洁空气行动计划实施方案，从2013年—2017年，北京将投资65亿元对25万户农民实施“煤改电”，每年约完成5万户。为了更快完成大气污染治理任务，北京加快了“煤改电”步伐，“十三五”期间计划实施67.4万户，每年完成13.48万户，相当于原来的2倍多，总投资也相应增加到246.3亿元。
四、补充
据知情人士称：2016年煤改电项目可能将“明确适用技术设备。为节约能耗和减少居民使用费用，原则上各区严禁使用“直热式”电取暖设备（如果使用，要保确保居民不能因用电费用高而又重新使用燃煤），鼓励使用“多能联动、多热复合、多源合一”等多种设备相融合的低温空气源、地源热泵及“太阳能+辅助能源”等系统。根据目前现有的成熟技术和应用实践，对平原地区村庄要引导居民使用能效（COP）较高的空气源热泵”。
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