发展玉米燃料乙醇仍要坚持不与粮食争地 不与人争粮

近段时间以来,随着玉米去库存加上新玉米上市临近,各部门陆续出台一系列的玉米消费扶持政策以保护粮食种植者的合法权益,其中玉米深加工无疑是最受关注的一个问题,特别是国家发展改革委、国家能源局等十五部门联合印发的《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》,更是对玉米消费形成中长期利好。

但此政策也引起了一些专业人士的质疑,毕竟在10年前我国对以燃料乙醇为主的玉米深加工是持管制态度的,在现在这个去库存的大背景下,调控方向突然大转弯,是不是有些不够慎重?

毕竟,来自专业的数据显示,每3吨粮食可以加工1吨燃料乙醇,如果全部用玉米进行加工生产,1000万吨的产能就要用3000万吨玉米,即600亿斤。万一我们的玉米不够了怎么办?

针对此类疑问,中央农村工作领导小组办公室主任韩俊在今日举行的十八大以来农业农村工作进展有关情况发布会上表示,目前发展燃料乙醇,政策导向仍然是不能与粮食争地,不与人争粮。也就是首先要保证吃饭问题,这是我们一个基本方针。

而对于中国发展燃料乙醇会不会从国外进口玉米, 韩俊指出,通过大量进口国外玉米来发展燃料乙醇这个产业,不大符合实际。

另外,据国家有关部门测算,以现在库存粮食总量来说,现在扩大燃料乙醇产能短期内不会对粮食供求造成大的影响。通过消化库存,将使得玉米能够在三五年之内逐步恢复到供求基本平衡状态。而根据规划,现在我们也不是只用粮食来加工燃料乙醇是要采取多种方式发展燃料乙醇,除了直接用玉米来加工燃料乙醇以外,还积极用作物秸秆等原料来加工燃料乙醇。

根据专业统计数据显示,目前我国10万吨以上的玉米企业有37家,产量是2214万吨,占全国玉米淀粉的98%。其中前十家企业生产集中度占60%,分地区看,10万吨以上的企业产能合计2590万吨,山东七省占89%。现在企业集中度比较高,山东、吉林、河北、河南、陕西五省玉米淀粉产量合计占全国的87%,山东是玉米淀粉第一大生产大省,占全国玉米淀粉总量的51%。

据初步统计,在政策的刺激下,预计到2018年末,将新增玉米产能达到2071万吨,这里包括燃料乙醇项目,项目主要集中在东北、尤其是黑龙江,预计新增玉米加工产能达890万吨,这是一个庞大的数字。


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