教师高额年终奖背后的喜与忧

2020年是“义务教育教师工资不低于或高于当地公务员平均工资水平”落实年，国务院教育督导委员会办公室在今年3月发出通知，要求2020年底实现这一目标。

鉴于此，各地各显神通为教师加薪而努力。日前，浙江金华发布消息称，当地有的地方教师年终奖超过9万元，引起广大教师的关注，毕竟9万

元的年终奖比很多地方教师全年工资还要高出不少，这也确实让不少教师对未来加薪产生了期待。

尽管教师年终奖高达9万是一个令人振奋的消息，但是浙江金华报道中提及的一个信息却让人不敢乐观，消息中称“三年来，教师薪酬增长了60%，已经达到公务员水平”。从正面理解，这说明当地为了给教师加薪，确实克服了非常大的困难，增长幅度之大在经济低迷期间是令人瞩目的。但是从另外一个角度理解，说明还没有加薪的地区，公务员收入是教师工资的1.6倍，差距之大令人咂舌不已。

金华的报道还透露出另外一个信息，那就是教师加薪部分主要是由年终奖构成的，中小学教师工资收入与公务员工资收入的联动并没有形成长效机制。可见地方给老师加薪的主要推动力还是从上到下的“行政力量”，目的在于完成任务以及应对即将来临的教育部的督查。

对于经济发达地区，如浙江金华，可以通过年终奖的方式在短期内迅速实现教师和公务员平均工资保持一致，但对于经济不发达地区来说，不仅加薪比较困难，个别地方甚至已经欠薪若干年。可见全国真正落实“教不低公”恐怕还有很多困难，至少在长效机制没有形成之前，这种依赖外部压力的涨薪可能会因为年终奖的特殊性以及教育督促的局限性而消失。

教师的工作和其他行业最大的不同是很难产生增量，用“奖金”作为教师的工资很难有说服力。而且按照“年终奖”的方式支付教师薪酬，还非常容易加重教师负担。毕竟奖金的产生必须要有增量工作，那么扶贫、防疫、防汛、创卫……自然而然就成为“教师工作范围内”的事情了，毕竟是地方政府发放奖金，让教师做一些教书育人之外的事情似乎理所应当。

给教师加薪是一件好事，但是用“年终奖”的方式发放，却让人喜忧参半，既担心不能持续，又担心增加教师负担。只有建立长效机制，让教师的薪酬合理、持久才是。

（作者蒋永红，蒲公英评论特约评论员。此为蒲公英评论网站首发作品，转载请务必标注来源，违者必究。）