上饶市中药材产业发展工程实施方案（2018
一、总体思路
以做大做强道地中药材为目标，按照“扩规模、提品质、树品牌、增效益”的思路，稳步扩大优势区中药材规模，大力推广规范化、标准化种植，提高中药材品种，增强市场竞争力；培育道地药材大品牌，推行中药材订单生产，加快我省中药材生态资源优势、加工制药优势向产业优势、经济优势转化，做大做强中药材产业，构建特色明显、质量可靠的中药材种植产业群。
二、发展目标
到2020年，全区中药材种植面积达到1.6万亩，总产量1.87万吨，产值1.28亿元。重点抓好覆盆子、葛、铁皮石斛、白莲、菊花等药食同源品种，以及黄栀子、吴茱萸、车前子、枳壳、元胡、金银花等品种，形成规模化、标准化、组织化的中药材种植基地。
三、产业布局
重点建设铜钹山镇、排山镇、吴村镇、嵩峰乡、泉波镇共5个乡镇，兼顾其他乡镇中药材发展。重点发展枳壳、车前子、三叶青等道地中药材及葛、覆盆子、铁皮石斛等药食同源品种的发展。
1.药食同源产区。包括葛、覆盆子、铁皮石斛、白莲、菊花等。到2020年，全区药食同源品种面积达到1万亩，其中芡实0.1万亩、葛0.3万亩、艾草0.15万亩、覆盆子0.05万亩、白莲0.3万亩、铁皮石斛0.1万亩。覆盆子，核心区：吴村镇，辐射区：排山镇、东阳乡；葛，核心区：排山镇，辐射区：五都镇、毛村镇等；铁皮石斛，核心区：铜钹山镇，辐射区：等；白莲，核心区：枧底镇，辐射区：壶桥镇、湖丰镇等；菊花，核心区：东阳乡，辐射区：嵩峰乡等。
2.其他道地药材产区。包括元胡、艾草、七叶一枝花、三叶青、杜仲、白芨等。到2020年，种植面积达到0.6万亩。元胡主要分布在吴村镇、排山镇，艾草主要分布在壶桥镇，七叶一枝花主要分布在枧底镇，三叶青主要分布在横山镇、嵩峰乡，杜仲、白芨等形成一定规模的种植基地。
四、重点任务
1.标准种植基地建设工程。建设百亩连片中药材标准种植基地8个，其中新建一年生中药材标准种植基地5个，提升多年生中药材标准种植基地3个。建设内容包括完善田间基础设施、加强喷灌等水利灌排设施建设等，基地整体达到标准化、组织化生产要求，生产操作规程齐全，药材质量得到有效保障。
2.标准化体系建设工程。研究制定葛、覆盆子等中药材品种生产技术标准，从基地选址、种苗选择、水肥管理、病虫害防治，到采收、储存等方面对生产进行严格规范，保证中药材质量的可控、安全、稳定和高效。同时，开展对铁皮石斛、“三子一壳”等中药材标准化生产体系研究，引导种植企业和广大药农进行标准化种植。
3.良种育繁体系建设工程。支持中药材主产地建立种质资源库和母本资源圃。建立完善芡实、葛、覆盆子、铁皮石斛等4个种子种苗标准化、规范化繁育基地，建设内容包括现代化组培中心、玻璃智控温室、自动化荫棚苗床、普通温室大棚、荫棚等。加强道地中药材良种选育，促进良种应用推广。
4.市场信息平台建设工程。鼓励中药材企业与种养主体对接，建立相对完整的中药材市场监测网络，培育中药网上电商及现代物流配送中心，积极与全国其他中药材交易市场实现对接；紧抓“一带一路”发展机遇，积极参加国际性博览会、展览会，组织企业和药农走出去展销中药材产品，开拓中药材销售渠道。
5.龙头企业（合作社）培育工作。积极培育一批生产规模大，辐射范围广、带动能力强的龙头企业、合作社等新型经营主体。把“公司+基地+药农”作为主要发展模式，支持药企与农户建立长期稳定的 合作关系、实现产销对接，以销带产。大力发展专业合作社和协会等中药材服务组织，引导广大药农抱团发展，增强抵御市场风险的能力。
6.科技支撑体系建设工程。加强与江西中医药大学、江西省中医药研究所、江西省农科院、江西省林科院、江西农业大学等院校横向联系，依托院校学科优势和技术力量，加强中药材人才培养和种植技术指导，支持药企（合作社）与院校之间建立互利共赢的产学研平台，开展产业链各方联合科研，为产业发展增添后劲。
五、政策保障
1.切实加强组织领导。各乡镇要高度重视中药材产业发展，制定出台扶持中药材产业发展优惠政策，认真做好中药材生产信息发布、市场调剂、质量监督等工作，切实发挥中药材生产对农业增效、农民增收的重要作用。成立中药材产业发展领导小组，统筹推进中药材产业发展规划的组织实施。
2.加大资金和政策扶持。发挥专项资金的引导作用，通过贷款贴息、以奖代补、先建后补和直接补助等方式，支持中药材品种改良、标准化生产基地建设、地方标准制修订、新产品研发及产业化、企业技术改造和产业升级重要项目等。鼓励金融机构加大对中药材种植、加工、流通等信贷支持，中小企业贷款政策性担保机构积极拓展中药材相关担保业务。
3.实施品牌培育战略。加大中药GAP认证力度，从政策、资金等方面支持培育具有突出优势的知名品牌，打造1-2个上饶中药材全国知名品牌。引导企业参加全国中药材名优产品评选活动，大力推介优质中药材品牌，增强品牌的社会影响力。
4.健全中药材科技服务体系。一是抓好中药材技术服务能力建设，引进中药材相关专业高层次人才，充实科技人才力量，不断增强中药材技术机构的科技服务能力。二是加强重要科技交流，扩大与科研院所之间的重要科技协作，构建中药科技联盟，促进新产品研发和成果转化，促进产业转型升级。三是加强对基层技术人员和生产大户的培训指导，实现中药材种植户每户一名技术明白人。