国家“十四五”规划《纲要》研读：未来10年建筑业如何发展？
这是广联达新建造的第463篇原创分享
文 | 陈南军 上海攀成德企业管理顾问有限公司总经理
来源 | 广联达新建造（ID：Glodon-NB）
第七届工程建设行业互联网大会于2021年7月21日至23日在湖南长沙召开，本次大会由中国施工企业管理协会主办，广联达科技股份有限公司等公司协办。广联达新建造将带你走进“项企一体数智互联”专题论坛，汇聚专家前沿观点、洞察建筑施工行业数字化转型路径、揭秘经典标杆实践。
以下为上海攀成德企业管理顾问有限公司总经理陈南军，发表题为《国家“十四五”规划<纲要>研读及对工程建设企业的建议》主题演讲，演讲实录详见下文。
国家在今年3月份发布的“十四五”规划纲要当中整体的思路是什么，对建筑工程行业有哪些启示，我们作为一个专注于建筑行业做管理咨询的公司何如看此《纲要》？
此次，我将从这几个方面谈一下攀成德的理解。
各位可以从下表中看到从2010-2020年，过去10年里中国投资、GDP以及建筑业的发展情况。
在中国的历史上，甚至在人类历史上，工程行业发展再也找不到像过去10年、20年这么好的时间了。
2000年建筑业产值是1万亿，2020年是26.4万亿。在过去10年里面GDP的平均增长在9.4%，建筑业特别是其中一些非常优秀的企业复合增长超过20%。
比如，总部位于长沙的中建五局过去10年左右时间增长接近20%，如果除去2020年的特殊情况，那增长达到22%。也就是说，整个建筑行业经历了一个波澜壮阔的10年、20年的发展。
未来10年、20年建筑业是什么状况？其实在 “十四五”规划纲要当中对建筑业发展提出了明确方向。“十四五”纲要，共计62014字，分为十九篇，六十五章。
01
十四五”《纲要》8大变化
攀成德在4月份研读时拎出了与建筑业相关的内容，它对市场、对区域以及行业的总体发展方向有一个非常清晰的描述。我想从八个差异点来跟各位嘉宾谈一下我们的理解。
我们把国家“十四五”规划《纲要》和国家“十三五”来对比，因为研究一个政策趋势最重要的是看变化点在哪里。
比如“十四五”《纲要》当中提出来，但是在“十三五”没有提出或者没有强调的方向，就应该是未来几年重点要关注的点。我们对比以后，认为有八个方向值得去深思。
一是在“十四五”规划当中，对GDP增长的说法是“保持在合理区间”，但“十三五”提出7%的增速。从国家的一些文件当中解读，大致可以得到一个判断，就是从2020年到2035年十五年的时间GDP大概增长1倍，复合增长大概在4.7%。
也就是说，“十四五”基本上明确了未来的10年、15年中国GDP的增长大概在4.5%-5%之间。这跟“十三五”有很大差异。对于建筑业这个跟投资关联密切的行业来说，这一点的影响非常大。
二是在“十四五”规划当中，把实体经济的位置放到了前所未有的高度。“十三五”描述的是互联网 、分享经济，“金融”提及78次，实体经济仅仅提到5次。在“十三五”和“十四五”里，对实体经济的描述是差异很大的。
三是在“十三五”期间仅有网络经济，没有关于数字化的内容，但是在“十四五”规划当中把数字化作为非常重要的篇章，指出加快数字化发展，建设数字中国。各个行业将数字化转型、数字化建设放到了前所未有的高度。
四是国内市场越来越重要。去年提出强化国内市场，构建新发展格局，以国内大循环为主体。这是在“十四五”当中与“十三五”差异比较大的点。
五是关于投资的作用。“十四五”当中提出，保持投资合理增长，优化投资结构，形成市场主导的投资内生增长机制。这对建筑业影响非常大。我有一个很切身的体会，从2015年开始，某些或者说相当一部分的投资项目更多关注的是政绩、社会效益，对于经济、对于企业是不是能够挣钱，这些项目考虑是不够的。
我老家是湖南，每年过年时从上海开车回湖南老家，期间江西到湖南段大概有200多公里的高速公路，车开到120迈前进两三个小时依然没有看到车。类似的项目在全国各地很多，也就是说以前的投资对于市场化、效率的追求不是很高，未来这一块会强化。
六是实施城市更新与乡村建设行动。“十四五”规划当中明确，实施城市更新行动，推动城市空间结构化优化和品质提升。多年以前我们在城市建设方面存在很大缺陷，例如这一次郑州暴雨造成了巨大影响。
未来这是工程行业投资和建设发力的重要方向，尤其在数字化方面有能力的企业，应该在城市更新、城市建设方面发挥更大的作用。
七是生育政策将进一步放开。“十四五”当中把应对人口老龄化上升为国家战略。各位想一想，在过去几十年有哪些政策被认为是国家战略级别的？很少。这一次把人口老龄化放到国家战略层面，说明未来这是非常严重的一个挑战。
有数据显示“中国总和生育率”，就是每位女性平均生育孩子的数量，在1964年达到高峰期，当时总和生育率是6.4，也就是说，每一位女性在生育周期里是生育6.4个孩子，最低谷2000年，生育率是1.5，现在大概是1.6、1.7的水平。
按照人口学的要求，一个种族要保持长期稳定，每一位女性应该生育2.15个孩子。
人口的老龄化、出生率的降低对于中国经济产生的影响是极其深远的，对建筑业影响也是非常远的。
现在买房的主力慢慢变成2000年左右出生的人，那时候的出生率很低，未来对于住房、交通、城镇化提升都带来深远影响。
八是更加注重发展现代产业体系。
这是在解读“十四五”规划纲要过程当中，我们认为与“十三五”规划最大的八个差异点。这八点对于庞大的建筑工程行业来说，蕴藏了巨大机会。
02
如何应对“十四五”《纲要》8大变化
对于这些差异点，攀成德作为专注于管理咨询的公司怎么看？我想从宏观、中观、微观三个方面来谈一下。
宏观方面，更加关注绿色化、数字化和智能化
大家回顾“纲要”，从来没有哪个国家在如此重要的文件中把数字化作为非常重要的章节来讲。数字化，应该是在座的很多大企业，包括央企、大型民营企业引领行业未来，成为行业翘楚的一个重要突破点。对此我们有这么几个观点。
一是在数字化和智能化方面适当增加科技投入。
特别强调一点，是“真投入”。在过去这些年特级资质企业要求多少产值投入到科技、研发方面，但其实很多时候修了一栋楼挂了个牌子叫科研中心就算科技投入了，这真的是科技投入吗？所以我们想的第一点，未来要增加“真投入”。
二是投入到提升现场管理、施工效率和运营提升等产生实效的地方。
以前的科技、研发很多时候是为了拿工法，拿一些专业，获得一些税收方面的优惠。在未来，行业里面规模大一点的企业，应该更多的把投入放到能够产生真正现场价值的地方，包括现在讲的数字化应用到项目上等等。
中观方面，要研究和关注行业的分化
在中国26.4万亿的建筑业产值里面可以细分成三大类：
第一大类是已经慢慢走向衰退或者国家的投资在下降的行业，比如传统的水工、水电、冶金、有色以及一些低端工业，这些行业的投资呈现明显下降趋势，也许未来10年、20年都很难再回投资的高峰；
第二类行业是构成现在建筑业主体的房屋、建筑、交通、市政基础设施；
第三类是新兴行业。
对于建筑企业来说，要关注自己的业务到底是处于下降的、稳定的还是新兴的行业。
如果处于下降行业，未来你的转型就要加速，如果是处于稳定行业，你要看10年以后这些行业还是不是会继续保持一个高量。
比如一般传统的房屋建筑，中国现在大概有700亿平的房子，未来的10年中国还能修多少房子？现在每年开工的面积是50亿平，未来开工面积是多少，还会不会有大的量的调整？
我们随着企业业务不断升级，有没有第二增长曲线，也就是说，我们公司在一些新兴业务里面有没有一些有益的尝试，比如美丽乡村、地下管廊、新基建、数字化业务等。大型工程企业有没有考虑过将这些作为未来的第二增长曲线、第三增长曲线？
微观方面，从企业运营角度来思考
任何一个企业处在大的建筑领域里面，利润率都是很薄的。全行业的利润率水平去年已经下降到3.15%，建筑业属于第二产业，全国第二产业的平均利润率水平是6%，建筑行业只有3.15%。
在这样一个大的环境下，微观运营方面如何使得生产关系和生产力匹配，使得企业的效率能够得到更好的提升呢？
我个人认为，数字化和业务模式的升级，就是优秀的企业赢得竞争力的关键。
举例，内部的生产关系和外部客户要求相匹配。我在过去十几年去过一千五百家以上的工程企业，经常听到“客户要求越来越高，成本压得很低，服务要好、质量要优”的说法。
建筑企业如何通过调整内部的生产关系和生产力，使得我们更好匹配客户的要求？
不管是数字化还是标准化、精细化，这些有益的工具和手段，都能够极大提升企业在未来的竞争力中赢得更好的效率。
限于时间关系，我用了17分钟谈一下攀成德对建筑工程行业在今天这个节点上如何去理解国家大的规划，如何把数字化、把未来精细化管理融入到企业的管理实践当中。谢谢各位，欢迎探讨和指正。