《丽莎知道》的忠实读者,或者对于英国移民尤其是难民法律方面有点了解的人应该知道,对于来到英国的难民申请人(这里指已经递交申请,仍在等待移民局审核,尚未拿到身份的)-如果等待时间超过12个月(也就是在递交申请的12个月后,还是没有等到移民局的结果,并且造成的延误并非当事人所导致的话),申请人可以尝试去向移民局申请,在英国合法打工的权利(Permission to work)。但是,这类“合法打工”权,基本只局限于做“短缺工作”,也就是内政部列在“短缺工种清单”上的工作(Shortage occupation list)。然而,最新一则来自上级裁判法庭(Upper Tribunal)的判决,严厉地指出移民局的这项政策是“不合法”的。这则判决中的当事人,是一位来自阿富汗的难民申请人(Asylum seeker)。案件中会直接将当事人代称为“C6”。C6的故事比较特别,因为他曾经有过英籍身份,只不过,他的“英籍”后来被移民局基于“国安因素”而遭到撤销(Rescinded)。C6最早是在2003年,在未有成人的陪伴下,以“难民孩童”入境英国,申请难民身份(Unaccompanied minor)。他最初的难民申请并没有成功,但移民局给了他特许身份,他也就成功留在了英国;并在2011年,他拿到了英籍身份。到了2014年,移民局通知C6,由于C6的行为不利于英国公众福利,所以打算废除他的英籍身份;后来,他的英籍身份在2016年11月被正式取消。而移民局之所以想要撤销C6的英籍身份,是因为他在2014年的时候,曾经回到阿富汗,该趟旅程被英国中情局认为,和阿富汗当地的极端组织有所连结......
对于移民局决定撤销C6的英籍身份,C6有提出上诉,不过该上诉失败了。后来,他又基于“国际保护”报了难民,申请同样被拒绝,但他仍通过上诉,想要继续挑战移民局的决定-而其“上诉”最早将在今年10月听证。简单的说,C6的“难民申请”-辗转从2016年(中间经过一些磕磕绊绊的过程)持续至今,对于当事人来说,如果一直没有/不能够工作的话,将是很长且难熬的一段路。于是,C6曾经找到一份外卖送货司机的工作,想跟移民局申请合法工作权利(Permission to work);但是,由于该工作不属于“短缺工种”,所以申请遭到了拒绝。因此,C6对于移民局“拒绝给他合法工作权”的决定,提出了司法审核(Judicial review),这也就是我们文章开头提到的那个-上级裁判法庭的案件。
需要指出的是,对于这个案件,我们主要讨论的不是针对当事人(C6)的具体案件情况-而是C6在司法审核中,尤其针对移民局“合法工作权”政策(Permission to work),所提出的挑战。C6指出,目前在移民局的政策当中(这主要指的是-移民局对此给出的政策指导文件《Permission to work and volunteering for asylum seekers》),没有给出“酌情处理”的可能性,指出合法工作权是有可能给予“非”短缺工作,是不合法的。也就是说,法官同意了这一个论点,指出:移民局是有权力基于现有的(严格)政策,给予法规以外的“酌情处理”。就是说,虽然移民法规定,难民申请人的工作权,是限于去做“短缺工作”;但是,移民官员是有权力,针对当事人的特殊情况,给予额外的“酌情处理”,而允许当事人去做“非短缺”工作的。然而,虽然移民官员被认为具备这样的权力,但是相关的政策文件(Permission to work and volunteering for asylum seekers指导文件),却没有明确指出这点。这导致,遵从该政策文件去做决定的移民官员,可能因此并不清楚他们具有这样的权力,而导致做出不正确的决定。法官也表示,对于C6的案件,移民局当初审核的时候,并没有针对当事人的所有相关情况和事实,给予“酌情考虑”,也没有给出(不这么做的)合适理由。换句话说,负责审判这起案件的上级裁判法庭,表明了移民局的“不合法”之处,在于没有明确在其政策指导文件中指出-“酌情处理”是有可能的。也因此,这个案件虽然说,不能做为未来难民申请人,申请“合法工作权”就一定会成功,或者说一定可以被核准做“非短缺”工作的保证;但是,“它”释放出了一个确实的信号,就是上面提到的情况(移民局“酌情处理”)是可能发生的。同时,这项判决也代表,移民局需要对于相关政策进行修改,在指导文件中具体地告诉移民局官员,特定情况下的“特例”(酌情处理),是可以存在的。也就是说,未来对于类似的申请,移民局应该不再是只有一种选择,不再是不考虑进去当事人所有相关的情况和因素,一昧的只因为(当事人)打算做的工作并非“短缺工作”,就一定要拒绝其“工作权”申请。不过,丽莎同时也要提醒:这个案件并不是告诉我们说,未来移民局就会因此大大开放让所有难民申请人,去从事非短缺清单上的工作。如果说,申请人希望移民局“酌情处理”,还是应该根据自身的情况,给予具体且详细的说明,并附上相关证据去说服移民局,为什么应该特别/例外给予工作权利的。
今天(4月22日)是一年一度的世界地球日(Earth Day)。
最早的“地球日”活动,源自1970年代美国校园兴起的环保运动。在1990年代,这项活动就从美国走向世界,成为全世界环保主义者的节日和环境保护宣传日。
2019年末,新冠疫情爆发给公共卫生和全球经济带来了巨大的风险,生物多样性也深受其害。
因此,联合国呼吁各国推动经济复苏的同时,也应该要(趁机)转型为绿色经济。
做为一家负责任的企业,丽莎当然也有响应联合国的号召。
其实一直以来,丽莎都致力达到无纸化办公,尽可能减少工作环境中使用的纸张。
无纸化办公不仅对环境友好,而且有助于提高办公效率和生产力,文档可以在客户/团队之间轻松共享,过程更加轻松快捷。
忠实的莎粉们应该知道,丽莎已经推出了手机应用程式(App),能够让大家轻松把文件上传给我们,无须邮寄或亲自来到我们的办公室。
这样一来,不但节省了莎粉的时间和金钱,还能减少使用纸张,为保护环境付出一分力!
在世界地球日的这天,丽莎想要邀请大家一起关注环境。一点点的改变,一滴滴的累积... 善待地球,也是善待生活在地球上的自己!