【法律专题】哪些申请续签的人可以在英国境内上诉?申请表格其实已经说得很清楚了!
丽莎知道,
好多人都知道,按照移民局去年开始实施的《2016年移民法案》的规定,现在各类签证和身份申请中,具有上诉权利的申请只剩下三类了。它们分别是:难民和人道主义保护申请;欧盟签证申请和人权申请。
移民局的先遣送后上诉方针
为了进一步限制申请人的上诉权利,移民局一直在强行推进他们所谓的先遣送后上诉的政策,就是说虽然申请人被给予了上诉的权利,但是这个上诉必须在申请人离开英国之后才可以提出。移民局的先遣送后上诉的政策最初是通过《2014年移民法案》在2014年7月28日正式开始实施的。
开始的时候,移民局的这个政策只是局限于那些在英国留有犯罪记录的人。按照移民法的规定,一个人在英国只要因为刑事罪行被判处一年或者以上的监禁的话,移民局会自动启动遣送程序。哪怕当事人在英国有家庭和孩子,积累了相当的人权,他(她)也只可以在离开英国之后才可以提出上诉。
后来在2016年的时候,这个政策通过《2016年移民法案》进一步扩展到了所有以人权为基础的签证和居留申请。按照修改后的《2002年国籍,移民和难民法案》第94和94B条的规定,内务大臣有权依据申请人的具体情况,要求申请人在离开英国之后才可以提出上诉,除非是申请人可以证明自己不能回去,否则就会面临生命危险或者遭受不可恢复的伤害。(请参考我们于2016年11月3日发表的文章《人权上诉将不可以在境内提出》)。
在这里需要说明的是,移民局的这个先遣送后上诉的法律不但适用于首次申请身份或者签证的申请人,而且同样适用于那些申请续签的申请人,这包括已经持有特许身份,配偶签证或者家庭团聚签证的人。这些人的申请一旦被拒绝,都有可能面临在境外上诉的权利。
那么按照移民法的规定,内务大臣一般会要求哪些人在签证或者身份申请失败后必须离开英国才可以上诉呢?关于这个问题,移民局曾经在2016年11月份发表了一个工作人员内部指导政策,来说明内务大臣何时会要求当事人在境外上诉。丽莎律师行的专业公共平台《丽莎知道》曾经在2016年12月9日发表过一篇文章《孩子七岁和其他人权申请:必须离境上诉?答案都在这里!》,来专门介绍这个问题。但是,这个内部政策并没有明确说明哪类人只可以在英国境外上诉。
其实,如果细心研究移民局的各类申请表格的话,您就会发现移民局在这方面的政策其实早就有所透露。我们在这里就以签证或者身份续签所必须使用的表格为例详细说明一下。
签证申请表格所透露出的信息
凡是在最近做过签证续签的人都会感觉到,移民局的申请表格现在变得是种类越来越多,越来越令人迷惑了。单单申请续签的表格就有5种之多,他们分别是FLR(M), FLR(IR), FLR(DL), FLR(HRO), FLR(FP)。那么这些表格的具体区别在哪里呢?一般来说,他们的区别在于:
FLR(M):主要是适用于持有配偶签证或者子女团聚签证,赞助人是英籍,永居身份,难民或者人道主义保护身份;
FLR(FP):主要是适用于基于私人权利和家庭生活权利的人权续签申请;
FLR(DL):主要是适用于那些曾经报过难民但是被拒绝,后来又通过递交新的人权资料而获得特许身份的申请人;
FLR(IR):主要是按照移民法案(the Immigration Rules)中的相关条款来申请续签的人,T1, T2, T4等;
FLR(HRO):适用于其他类别的人权签证或者身份续签申请。
在这5类申请表格中,除去FLR(IR)之外(也就是这类申请根本没有上诉权利,无论是境外还是境内,比如说T2签证续签一旦拒绝,将无权上诉),其他类别的FLR表格都是以人权为基础的续签申请,也就是说如果申请被拒绝的话,一般都会有上诉的权利,只不过是在英国境内还是境外的问题。
如果您再细心观察表格的话,您还会发现在有上诉权利的4类表格中,专门提到了境外上诉问题的表格分别是FLR(FP)和FLR(HRO)。这两类表格清楚地写明,内务大臣可能会在申请被拒绝之后,要求申请人离境上诉,而另外两类表格FLR(DL)和FLR(M)根本就没有提到这个问题。这就说明至少在目前,内务大臣应该没有让FLR(DL)和FLR(M)的申请者离境上诉的打算,换句话说,这类申请人哪怕在申请被拒绝之后,一般应该是可以在境内上诉的。
就是对于FLR(FP)和FLR(HRO)的申请者来说,也不是所有的申请人都会被要求在拒签后离开英国上诉的。在这两个申请表格中,在涉及到境外上诉问题时,都有一段完全相同的话,指出那些通过自己在英国的英籍伴侣,父母或者孩子来申请身份的人是完全不需要回答这个问题的。也就是说这些人不需要在申请表格中陈述自己为什么不可以回去上诉。换句话说,移民局要求这些人在签证被拒绝后离境上诉的可能性应该是不大的。
综合上面的分析,根据移民局的续签表格中所反映出的信息来看,移民局对于下面这些申请人在签证被拒绝后应该不至于要求他们离境上诉的:
持有配偶签证或者子女团聚签证的申请人
申报难民失败后又通过递交人权资料而获得特许身份的申请人
通过自己的英籍孩子,父母或者伴侣来申请身份的申请人
最后,除去上面的这些陈述之外,如果您对英国境内上诉权利的问题,还有其他任何疑问,请随时在这里留言;或者联系丽莎律师行。我们的专业律师会随时解答您的疑问。