江苏省耕环站组团赴浙江省考察 化肥“双制”试点经验

为扎实开展农业面源污染治理，探索建立化肥购买实名制、使用定额制（以下简称“两制”）体制机制，在更高层面推进江苏化肥减量增效挖潜创新工作，省耕环站梁永红站长带领南京、苏州市及部分县（市、区）耕保（土肥）技术人员于4月15至16日赴浙江省调研化肥“双制”试点工作的创新做法和宝贵经验。

考察期间，江浙两省就化肥“双制”试点工作进行了深入细致的交流探讨。浙江省耕地质量与土壤肥料管理总站站长虞轶俊、副站长陈红金、嘉兴市农业农村局副局长裴浩然和平湖市农业农村局副局长王杰等分别从省、市、县（市、区）层面向考察团介绍了浙江省、嘉兴市和平湖市统筹开展肥药“两制”的工作思路、进展及试点成效，演示了“金服在线”肥药“两制”监管系统，并对考察团关切的问题予以了细致的解答。

陈红金副站长介绍了浙江省开展化肥“两制”工作的进展。浙江省省政府、农业农村厅、财政厅于2019年出台了化肥“两制”相关政策，印发了化肥定额使用标准，着手建立“两制”体制，并将化肥购买实名制、使用定额制，和配方肥补贴、废旧农膜、农药包装废弃物回收政策相结合，建立了化肥“两制”监管系统—“浙样施”平台，突出“做优前台，做强后台”，即做优化肥购买实名制系统，简化农户实名制购买化肥流程，加强后台数据监管，引导农户实名制购肥、自觉减量，按定额标准施肥。

王杰副局长重点向考察团介绍了平湖市农药化肥“两制”的具体做法。平湖市在落实省、市化肥“两制”政策的基础上，围绕创建国家级化肥减量增效示范县和省级肥药“两制”改革试点县，通过创新政策体系，制定化肥限量标准和定额制施用技术意见、率先推广新型肥料备案制、制定配方肥补助政策，提高测土配方施肥技术到位率；通过开展化肥使用调查及农业面源污染监测、创建化肥定额制示范方，培育定额制示范主体、开发启用“金服在线”—“金平湖”农资监管系统，建立起农药、化肥等投入品“购-用-回”一体化平台，实现肥药限量使用的闭环管理。目前，平湖市肥药“两制”工作基本实现在全市范围内的覆盖。

考察团一行还实地调研了平湖市广陈镇绿顺农资经营部、浙江绿迹农业科技有限公司、嘉兴市水月湾农业科技有限公司、新埭镇青阳汇农业面源污染监测站，实地体验了化肥实名制刷脸购买系统，观摩了果园水肥一体化、粮油作物化肥使用定额制主体示范和农业面源污染监控治理等试验示范现场。