随着吞并的临近,没有人准备好让以色列承担责任

国际社会缺乏政治意愿将使以色列吞并继续不受惩罚。
随着吞并的临近,没有人准备好让以色列承担责任
正当以色列准备正式吞并西岸被占领的巴勒斯坦领土时,一些国家和政治人物发表声明,反对不可否认的最高级别的非法行为。
但仔细看看发生了什么在国际圈提供了足够的证据,相同周期的惩罚和缺乏的后果将会重演,当一切都说了,该做的也做了,巴勒斯坦人将被要求显示“意愿”参与政治进程,将让他们绝对没有超出了惨淡的现状。
几十年来,以色列一直在用同样的剧本来执行其最令人发指的非法行为。首先,它宣布了实施一项重大而令人震惊的举措的意图。然后,以色列领导人坐下来,看着世界领导人和国际人物对这一计划中的行动表示“关切”或“反对”。
随后,以色列加大了赌注,坚称将执行计划,并大胆宣称,建造定居点、修建隔离墙或目前的吞并等非法行为将“有利于和平”。这是以色列官员、专家和美国狂热盟友在吞并时毫不退缩的观点。
政治角色们急于找到与以色列的中间立场。通过纵容、迎合和卑躬屈膝的结合,各国向以色列提供了大量的政治和经济贿赂,以阻止以色列放弃其计划。他们警告以色列,这样的举动将“损害以色列的形象”或“不符合以色列的利益”,而巴勒斯坦人的权利被抛弃作为考虑因素。
几十年来,以色列一直在用同样的剧本来执行其最令人发指的非法行为。
然后,以色列极力讨好,强调所谓的内部压力,以及平衡国际考虑和国内考虑的必要性。我们被告知,这些领导人不能面对右翼的压力,右翼要求更多的定居点、更多的隔离墙,以及现在被占领的全部或大部分西岸,并承诺在约旦河西岸不会建立巴勒斯坦国。
然后,作为一种巨大的让步,以色列宣布它将不会全面实施其有争议的(通常是非法的)计划,而世界则以赞扬和欣慰作为回应,要求巴勒斯坦人对这种所谓的善意回应。
最后,以色列的计划得到了全面但分阶段的执行,以允许必要的缓和的国际反应,并为各国提供一种摆脱严格的政治和财政后果的途径,这是它们根据国际法的义务。在吞并的情况下,以色列的政客们毫不掩饰他们的计划,逐步实施吞并。
这样的例子屡见不鲜。但以色列修建的围墙就是一个明显的例子。2004年,国际法院裁定,以色列在约旦河西岸的定居点和隔离墙是非法的,相当于事实上的吞并。
法院还裁定,以色列必须拆除隔离墙,并对数千名生活和生计被隔离墙摧毁的巴勒斯坦人进行赔偿。联合国大会通过了这项裁决。那是16年前的事了。
但是,以色列以巴勒斯坦人的权利和土地为代价修建隔离墙和扩大定居点的行为并没有停止,国际社会对此的回应也只是口头上的反对。在国际法院做出裁决11年后,欧盟委员会向成员国发出通知,称在以色列定居点生产的产品必须贴上以色列制造的标签,而不能贴上以色列制造的标签。
以色列一直明确承诺要阻止巴勒斯坦建国。
四年后,欧洲法院确认了这项义务。迄今为止,在被偷走的巴勒斯坦土地上标注来自非法以色列定居点的商品这一象征性步骤仍然难以实现。
更高级的步骤也被证明几乎不可能实现。就在本月,在爱尔兰举行的联合政府谈判几乎破裂,因为双方在包括通过一项禁止以色列定居点产品法案的承诺方面存在分歧,尽管该法案已经在议会两院获得通过。外交部长西蒙·柯文尼从一开始就坚决反对该法案,他说该法案“无法实施”。
6月20日,欧盟成员国在人权理事会就一项题为“确保在被占领的巴勒斯坦领土,包括东耶路撒冷,对所有违反国际法的行为追究责任和伸张正义”的决议进行投票,也明显体现了有罪不罚的同样做法。该机构的所有欧盟成员国要么投了弃权票,要么投票反对这项决议,尽管他们口头上反对以色列的所有违反行为,包括即将进行的吞并。
6月22日,欧盟和联合国代表在巴勒斯坦领导人在杰里科组织的反对兼并集会上发表的声明进一步表明,国际行为者迫切希望缓和他们对以色列计划的兼并的反应。双方都谈到有必要恢复以色列和巴勒斯坦之间的谈判,以维持两国方案。尽管本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)几乎是在唱着阻止巴勒斯坦建国的明确承诺。
两位代表都谈到,巴勒斯坦人有必要不采取“单边措施”来回应以色列的吞并行为。他们重申,这将严重违反国际法,是“两国方案”的丧钟,从而有效地将巴勒斯坦的任何反应等同于以色列的非法行动。
在吞并计划中,美国政府是一个积极的合作伙伴。美国驻以色列大使、长期支持定居点建设的戴维·弗里德曼(David Friedman)正在斡旋以色列政府的联盟伙伴,以达成一项吞并协议。与此同时,美国国会议员和预计将获得民主党总统候选人提名的拜登对此举可能对以色列造成的伤害表示担忧。
美国政府是以色列吞并计划的积极伙伴。
虽然约旦一直是反对吞并行动的最响亮的阿拉伯声音,阿卜杜拉国王(King Abdullah)警告参议员说,吞并行动将会带来灾难性的后果,但反对派只能走这么远。约旦面临严重的经济困难,面临美国的制裁威胁,并考虑到阿联酋等阿拉伯国家对接触以色列的急切渴望发出的复杂信号,约旦能走的路是有限的。与此同时,埃及等阿拉伯大国选择在这个问题上模棱两可,以保持对特朗普的好感。
考虑到之前的先例以及最近来自世界知名人士的政治信息,似乎几乎可以肯定的是,以色列逐步退出正式吞并的举动将得到国际社会的一致认可。这并不是因为自1967年以来逐步取消吞并行为会减少非法或危险。
它只会为国家行为体提供一个机会,让它们避免被迫实施问责措施,无论这些措施有多么具有象征意义。希腊和塞浦路斯等欧盟成员国尤其如此,它们希望以色列帮助它们在地中海地区对抗土耳其,匈牙利和捷克共和国的右翼政府已经把自己的外交政策转包给了特朗普政府。
逐步取消吞并还将为各国提供一个机会,要求陷入困境的巴勒斯坦领导人像一些人在私下谈话中建议的那样,为以色列所谓的慷慨提供“一些回报”。
勇气和责任感不会来自国家。相反,法律专家、学者和其他公开反对吞并并要求问责的人对后果抱有希望。目前,他们对政府持续施压似乎是巴勒斯坦人唯一可以指望的突破承诺。
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