澳洲过桥签证激增，内务部处理流程受质疑！

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根据澳大利亚广播公司（ABC）的报道，澳大利亚临时签证持有人数大幅上升，远远超过了联邦政府此前削减的永久移民数量。

据悉，澳大利亚过桥签证（bridging visas）持有人数于近期创下新高。

澳大利亚内务部（Department of Home Affairs figures，简称：DHA）提供的官方数据显示：

截至今年3月，澳大利亚过桥签证持有人数达到195,000人，其中包括国籍不详人数37,000人。较去年同期相比，过桥签证持有人数大幅增加了40,000人；相比2014年，这一数据则增加了接近90,000人。

受过桥签证人数激增影响，澳大利亚临时签证持有人数增加至超过220万人，再次刷新纪录。

什么是过桥签证呢？

一般情况下，过桥签证是指签发给已经递交申请材料并在受理之中的移民，供后者临时使用的一种签证。

澳大利亚移民研究所（the Migration Institute of Australia）全国副主席及移民中介机构Granger Australia负责人Jonathan Granger表示，目前的移民系统简直是“一团乱麻”。

他说：“一方面，联邦政府每年分配给内务部的资源有限。另一方面，联邦政府却又在不断对移民政策进行改革，由此造成了对过渡性签证安排的需求，进而导致同类签证重叠情况。”

“换言之，资源有限而持续改革的结果是导致大量签证出现延误。”

削减永久移民数量

澳大利亚总理特恩布尔曾表示，联邦政府计划削减永久移民配额从每年的190,000人降为大约170,000人左右。

尽管永久移民配额出现削减，但是，临时签证项目的规模却以数倍的速度进行扩张。

2017年，澳大利亚新增临时游客签证达到150,000人。其中包括33,000名海外学生。这些持有临时游客签证的人数中，如学生、背包客和很多过桥签证持有人均享有广泛的打工权利。

移民中介机构Granger Australia负责人Jonathan Granger指出，导致过桥签证人数大量上升的原因有很多，其中包括主要签证项目变更和内务部资源减少等。

事实上，在2017年，联邦政府对临时签证和永久签证项目均进行了大幅度的改革。

据Jonathan Granger透露，主要签证项目的受理时间较以往出现明显延长，如紧缺技术临时签证（原来的457签证）、雇主担保签证以及独立技术移民签证等。

对于受理时间延长，澳大利亚内务部发言人表示主要受以下四个因素影响。即：

1

内务部收到的申请数量；

2

申请人申请资料的完整性；

3

申请人对内务部问询的响应速度；

4

健康、性格、国家安全要求相关的评估复杂性。

在接受采访时，该发言人表示：“内务部每个月都会对申请人反馈意见、趋势以及受理时长进行监测，以便解决相关问题、改善受理流程、提高申请人服务效率。”

耗时耗资源

值得一提的是，对于过桥签证统计过程中37.000名国籍不详的人士，澳大利亚内务部拒绝透露这部分群体的国籍信息，也未就此事作出解释。

Granger表示，签证项目改革和资源不足意味着大量申请人的签证被无端拒绝。对签证遭到拒绝不满的申请人则会向澳大利亚行政上诉法庭（Administrative Appeals Tribunal）进行申诉。

他说：“由此可带来的结果是时间和成本再次转嫁给了澳大利亚行政上诉法庭。”

据统计，在过去的六个月内，澳大利亚行政上诉法庭用于处理临时工作签证案件的工时达到381天，较去年同期的286天出现明显上升。

安永移民合伙人Wayne Parcell表示，在没有获得更多信息的情况下，尚无法确定导致过桥签证人数大量上升的“根本原因”。他说：“不同类别签证申请率和拒签率的激增都有可能是导致受理时间延长的原因。”

另外，据Parcell透露，公司很多已经持有过桥签证的客户为了出差、或与家人团聚往往需要申请单独的过桥签证，由此给内务部造成额外的管理负担。

他说：“如果能够为所有等待政府签证决定的合法申请人提供多次入境便利，则可以明显减少过桥签证的数量，继而缓解内务部的行政管理负担并改善客户体验。”

参考资料：ABC News