从柏林少女失踪案来谈谈德国车牌识别系统

柏林15岁的少女Rebecca已经失踪了数周，而警方目前唯一的嫌疑人是Rebecca27岁的姐夫，嫌疑人虽然已经被警方控制，但是一直保持沉默。昨天，警方已经公开了嫌疑人的照片和驾驶车辆，要求公众提供案发前后的线索以便尽快发现Rebecca的下落。

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目前警方公布的证据中，包括嫌疑人口供和侦察事实不符，在嫌疑人使用车子的后座发现了Rebecca的头发以及和Rebecca一起失踪的毯子的纤维，以及在案发后，车子被德国的车牌识别系统发现的两次行车记录。

其中，特别是车牌识别系统引起了公众的极大关注，今天就来科普一下这个系统。

（图片与本文无关）

KESY系统

德国的车牌识别系统，也叫KESY系统，主要安装在高速公路上，在那里，系统记录所有过往车辆的数据。这些数据包括：

- 车牌

- 车牌颁发地
- 从后面拍摄车辆的照片
- 拍摄照片时车辆所在的位置
- 录制日期和时间

然后系统会将数据与有关文件进行比较。例如某地被偷了一辆车，警方会将车牌输入这个系统，如果系统中发现这个车牌，就会发出警报信息，警方将检查实际丢失的车是否与KESY系统提交的牌照一致，然后继续跟进。

如果没有信息命中，系统通常会自动删除数据 ，除非有法院命令可以存储数据。这必须与执法有关。就Rebecca这个案子而言，调查人员能够利用司法权来访问存储的数据。因此，发现在Rebecca失踪后，以及失踪的第二天，在柏林到奥得河边的法兰克福的A12高速公路上都出现了嫌疑人的车辆。

面临的问题

理论上听起来这个系统很简单，但在实践中要困难得多。经验表明，KESY经常频繁地传输错误数据。这就是这个系统受到批评的原因。根据德媒的报道，各州的错误率不同，如巴伐利亚州，错误率高达98％。

在黑森州，该系统在两年内触发了7170条警报信息，警方审查后，发现仅492条警报信息是正确的。

事实上，车牌检测系统很容易出现故障。特别是某些天气条件，如雪，雾或强烈的阳光，都会给他带来很大的问题。此外，违法者会故意遮掩车牌或弄污他们的车牌。另外，系统也可能会出现文件列表及时性和列表正确性的问题。

勃兰登堡州共有9个地方有这样的系统，外行人从外表是无法识别的。系统摄像头与通常的类似，但是它们捕获的是车牌，而不是从挡风玻璃处拍摄。无法通过这个系统识别汽车的驾驶员。这些不足会使很多案件的调查变得更为复杂，如在Rebecca案例中，这个系统就不能确定车里的驾驶人到底是谁，甚至也可能警方发现的粉红色Twingo根本不是案例中涉及的车辆。

是否允许自动扫描车牌？

大家都知道，德国人特别注重隐私，那么自动扫描车牌是不是对个人隐私的侵犯？

为了安全起见，目前德国大多数联邦州已经开始自动识别车牌。此举不仅仅对搜捕违规驾驶有意义，各联邦州还会使用这些数据用于调查犯罪案件或保全重大活动。但是另一方面，欧盟推出了数据保护条例（DSGVO），对于欧洲各国的推行信息数字化管理举步维艰。即使在德国，在2019年2月，联邦宪法法院宣布几个联邦州的自动车牌识别系统部分违宪，并指出只允许在非常狭窄的框架内自动扫描车牌。如巴伐利亚州不允许对边境保护直接控制；而巴符州和黑森州必须缩小搜索数据范围。法官明确表示，每个驾驶者都应该能够在没有被国家任意监督的情况下行动，如果公民不断受到监视，那么自由生活是不可能的。

但是这项判决仅对这三个州，其他州还是可以如常使用该系统。如这一程序在勃兰登堡州的警察法中是合法的（§36a）。当然，警方必须有理由才能利用这个系统扫描的车牌信息，而这个理由包括暴力犯罪或有组织的入室盗窃等等。

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