什么是比选?遴选?与公开招标有什么区别?
有朋友在IT采购网的消息树栏目看到比选公告和遴选招标后,提问什么是比选和遴选?与公开招标有什么区别?在此整理回答:
首先要明确一点:遴选招标与比选招标都不是正规招标方式,没有相关法规定义其流程和概念。所以,无法说明两者有什么区别,招标人自主决定、自己判断。参考资料:中国招标投标公共服务平台“专业词典”和“政策法规”
一、招投标和比选/遴选的共同点都是挑选、确定实施方案;
区别主要有三点:
1、主持主体的不同
招投标必须委托招投标机构进行,而比选/遴选由建设方自己做。(也不是绝对,比选其实也可以有代理机构)
2、内容多少不同
招投标一般有方案、商务、经济等内容,而比选/遴选一般只有方案内容。
3、评选办法不同 招投标用打分方式评选,比选/遴选仅凭综合印象评选。
二、比选/遴选方式没有法律上的定义,只是市场为了避开公开、邀请、竞争性谈判、询价、单一来源等法定方式而创立的一种采购方式。因为一旦采用的这些法定方式中的一种就得按照其法定程序招标,而这些法定方式不能全部包含采购过程中出现的现象,比如对2家单位的比选,法定方式中要么不少于3家,要么单一来源,没有2家这种情况,就产生了比选/遴选这种方式。
当然这种方式也不仅仅是对2家,或许也是不少于3家,比如招标代理比选/遴选、造价咨询公司比选/遴选、项目管理单位比选/遴选等服务类项目。
如果非要问必选和遴选有什么区别,那么可以理解为遴选招标指的是慎重的选拔、招标。
三、比选/遴选的适用条件
比选/遴选是法定招标方式(公开招标和邀请招标)的有益补充,有其自身的使用条件。
例如《四川省政府投资工程建设项目比选办法》规定:在四川省行政区域内的政府投资工程建设项目,包括项目的施工、勘察、设计、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等其总投资额在3000万元人民币以下的项目,凡达到下述条件中的一种即可进行比选。
(1)单项合同估算价在200万元人民币以下(不含200万元)、且在20万元人民币以上(含20万元)的施工项目;
(2)单项合同估算价在50万元人民币以下5万元人民币以上的勘察、设计等首尾相接的环节。
五、比选/遴选是中国的独创,是在一些选定的单位中进行技术和经济的比较后选择中标厂家。而招标则凡是具备资格的都可以进入投标的行列,都有可能成为中标厂家。