本文整理自北大纵横“十四五”规划系列报告4月26日第十六场直播。
“十四五” 发展规划是两个一百年奋斗目标的历史交汇期，是全面开启新征程的重要机遇期。目前，国企改革已明确了 “高质量发展”、打造“世界一流企业”为主基调，并延伸出聚焦实业主业、提高自主创新、调整产业结构、加强开放合作的四大改革方向。在实践层面上，各级政府已经在制定并应用全新的高质量发展指标体系，从原来的唯GDP论向全新的社会发展观转变；国资委的分类考核也在导向高质量发展，指标质量类、竞争力类、创新类指标成为导向；部分央企已经开始制定高质量发展的目标和指标体系，用以统领企业十四五规划的整个方向。
从企业发展模式转变的角度来看，我们认为，高质量发展的核心就是高效益、高效率、高竞争力和可持续性，而实现高质量的关键要素包括优化结构聚焦主业、产品及服务的稀缺性、定价权、技术创新与高附加值、资源整合与模式创新等因素。所有这些因素的背后，都是对企业能力的挑战。也就是说，高质量发展的本质要求是企业能力的再造，十四五规划的核心其实是能力体系建设规划。那么，什么是企业的能力体系？大的层次划分可以分为业务能力、管理能力和人员能力，其中，业务就像导弹，管理就像发射车，人员就是各类兵种。不同行业对“业务能力”的定义不同，但共同核心是掌控稀缺性成功要素。企业需要判断和把握行业的前瞻性核心成功要素是什么：是政策的独占性、平台与数据的垄断性，还是核心技术与设备、研发与创新体系，还是无边界营销体系、合作资源与生态？在洞悉本质的基础上，企业还需要“审时度势、扬长避短”，构建自己独一无二的业务模式，追求自己数一数二的竞争地位。这就是最优战略选择，其实就是选择自身最高投入产出比的业务成长模式，找到自己不得不投入的能力建设要素，并有策略地去推进建设过程。具有持续竞争力的企业必须要靠好的管理体系，没有好的发射车，再好的导弹也打不精确，业务再好，管理体系混乱、管理手段落后，最后管理拖累了业务甚至拖垮了业务。所以，健全而高效的管理体系是企业能力体系的底层支撑。企业的管理体系很复杂，传统的金字塔形管理体系包括战略管理、组织管控、流程再造、作业标准以及财务管理、人力资源、企业文化等各项职能，移动互联时代的管理体系则会弱化层级和条线，较为强调平台和赋能，通常会有前中后台的柔性设置。企业在管理能力规划中，首先要紧跟业务的需要确定管理的理念和模式，确定管理体系的架构和大的功能，然后依据战略核心能力的要求，对各项管理功能进行体系规划，并制定关键举措，筹划相应的资源和团队投入，以确保战略所需的各项管理能力得以增强。人才队伍的能力规划需要以新的高质量发展思路为指引，勾画出公司的战略性人才蓝图及培养目标，用全新的理念构建公司独特的人才培养模式，以企业大学的建设为主线框架，通过培养项目策划、课程师资规划、技术工具变革、管理机制创新和组织分工筹划，搭建起目标清晰、功能完备、方法先进、运转高效的人才培养体系，作为公司“十四五”期间人才培养工作的指导蓝本。同时，合理部署各类资源投入，详细排布各项重点工作，确保规划的可行性和操作性。具体而言分为如下10个工作步骤：1、回顾与盘点：复盘公司十三五期间教育培训工作，盘点人才现状，诊断存在的问题，并通过环境分析和标杆研究明确规划背景。2、战略与能力：解读公司十四五发展思路及核心能力转型，分析其对各类人才队伍的要求，完成战略→能力→人才的演推分析。3、理念与模式：基于公司人力资源管理的总体策略，确定公司未来人才培养工作的核心理念，构建人才培养工作的主体模式。4、目标与步骤：设定公司十四五期间的人才队伍培养目标与培养工作管理目标，并划分目标的实现阶段，明确规划的实施节奏。5、人才与项目：确定各类关键人才的培养策略与对应的培养项目，完成各类项目的概念性策划，建立公司人才培养的支撑骨架。6、课程与师资：围绕课程与师资等基础建设工作，筹划能力标准、评估测验、课程建设、师资建设、供应商管理等的目标与策略。7、系统与技术：对在线学习平台和移动学习系统进行顶层规划，并明确相关培训技术及工具设备的建设思路，形成规划的技术支撑。8、机制与规则：系统设计公司未来人才培养工作的牵引、培育、考核、激励、带动关键机制，对未来的管理制度建设进行结构性规划。9、分工与组织：明确在企业大学框架下的各层面职责分工，对企业大学进行愿景性规划，对各培训基地进行重点建设项目规划。10、资源与计划：预估和部署规划所需的资金、人员、政策等投入，并做出未来2-3年重点工作的排布计划，确保规划实施有抓手。通过以上三个层面的能力体系建设规划，将企业的各项业务规划从目标延展成有章法的行军地形图，将企业的管理职能规划从策略细化成可实现的建设施工图，将企业的各类人才目标从数字和画像变成可操作的培养路径图。这样一来，企业的十四五规划才能变得可信，从而具备战略及战术指挥层面上的价值。
