太原中院“2922执行工作法”应对执行难

近日，太原市中级人民法院召开了“关于两起执行案件听证会”。本次听证会邀请了人大代表、政协委员、纪委监委、检察院、专家学者征求意见，还邀请新闻媒体进行新闻监督。9月6日，山西晚报记者从太原中院获悉，这是太原中院推行“2922执行工作法”以来召开的首次听证会，旨在下决心破解执行难。

执行局的“007”工作法

两起执行案件，均指向某大型家居市场，涉案数额达数亿元。为了准确掌握被执行人的相关信息，发现财产线索，太原中院执行局派出4名干警，用6天时间对家居市场的1022间商户进行了走访调查，从侧面了解被执行人的实际经营情况和收入情况，为合理制定执行方案取得第一手资料。

为了防止被执行人转移或者隐匿财产，对被执行人的财务情况有一个全面清楚的认识，太原中院执行局派出财务人员会同申请执行人委托的财务人员共同对被执行人的财务情况进行了为期二周的调查，调查了560本财务账册，核对了15000条财务流水，对被执行人可供执行财产和执行能力有了更为全面的掌握。最终，太原市中级人民法院执行局干警掌握被执行人多达5000万元现金和北京四套房屋等财务的线索，并成功实施冻结。

在完成环境调查和财务调查的基础上，太原中院执行局9月2日就执行案件举行了听证会。听证会通知申请执行人和被执行人到场，邀请了省市两级人大代表和政协委员、太原市纪委监委代表、太原市检察院代表和专家学者共同进行讨论，同时邀请新闻媒体进行新闻监督。通过听证，共同讨论，最终形成听证会意见供合议庭参考。执行听证让执行阳光化，更公开更公正。

4名干警，从朝阳到晚霞，历时6天，挨家挨户问询。4位会计，从日出到日落，历时二周，仔细翻阅档案……这种类似连轴转的工作模式，被同事们起了个洋气的网络名字，叫“007”工作法。

太原中院的“2922”工作法

如此高强度工作的起因是太原中院推出的“2922”工作法。“2”是线上两查，指执行办案系统网络查控、移动执行终端天眼查查控。“9”是线下九查，指经过线上两查查控的财产不足以执结案件，继续开展线下调查。对被执行人工商、税务、不动产、车辆、理财（保险）、（住房）公积金等信息，有必要时应到协助执行机关进行财产调查，同时对被执行人展开现场调查、环境调查、财务调查。“2”是两措施，指限制消费和悬赏公告措施。“2”是双谈话，指约谈申请人和被执行人。简单说“2922”工作法，就是创新进行环境调查，创新进行财务调查，提倡执行听证，多措并举向切实解决执行难迈进。

“强制性是执行第一属性。”太原市中级人民法院相关负责人表示，2021年，已对648名被执行人限制高消费，对53人进行信用惩戒，9次发布失信名单和悬赏公告，累计700多万人次阅读观看。已对4名涉嫌拒执犯罪的被执行人移送司法。

5个方面发力解决执行难

太原中院连续3年开展了“基本解决执行难”活动，但执行工作离人民群众的期待还有一定距离，太原中院将从5个方面对执行工作加以改进。
　　

在执行体制上发力。通过强化执行综治联动，做实联合惩戒机制，进一步完善综合治理执行难工作大格局。
　　

在执行机制上发力。通过严格规范执行行为，加强执转破工作，加大司法救助力度，加强信息互动沟通等举措，努力实现执行质量和效率双提升。
　　

在执行方法上发力。通过大力开展专项执行行动，强化审计执行和悬赏执行，加大失信、限消、罚款、拘留、拒执移送等司法惩戒力度，形成打击拒执、惩戒老赖的强大氛围和震慑效果。
　　

在执行监管上发力。通过规范终本案件办理，严格落实“一案一账号”执行案款监督发放，畅通诉求表达渠道，推行联席听证会制度等方式，进一步增强执行公信力和群众满意度。
　　

在执行队伍上发力。加强执行队伍建设，努力打造一只忠诚、为民、担当、廉洁的执行铁军。

来源：山西晚报记者　郭卫艳

编辑：李喜芳

校对：张晓燕