证监会再发声:畅通退市渠道,强化优胜劣汰
证监会再发声:畅通退市渠道,强化优胜劣汰
近日,证监会主席易会满在中国资本市场建立30周年座谈会上讲话时指出,将以注册制和退市制度改革为重要抓手,加强基础制度建设。坚持尊重注册制基本内涵、借鉴国际最佳实践、体现中国特色和发展阶段三原则,稳步在全市场推行注册制。进一步畅通多元化退出渠道,强化优胜劣汰。
不是说注册制必须以退市制度为前提,只要有多少企业进入市场,就必须有多少企业退出市场,实现同等数量的进出。如果这样,注册制和退市制度改革又进入新的歧途了。但是,没有良好的退市制度做保障,注册制改革要想全面实施和顺利推进,也确实非常难,甚至会寸步难行。
事实上,股市的许多问题,都与退市制度不健全有关,与退休制度没有发挥积极的震慑作用有关。因为,没有严格而规范的退市制度,上市公司就难以真正形成敬畏市场、敬畏法律、敬畏投资者的良好格局,就会发生各种违反市场规律和制度规范的行为,从而导致市场的投资风格出现很大问题,投资者难以确立价值投资理念,上市公司的质量也难以提升,甚至会出现劣质企业更有市场的怪现象。
众所周知,注册制一个鲜明的特点,就是放宽市场准入条件,让具备条件的企业都能进入市场。这就要求,市场监管必须越来越严,对上市公司进入市场后的行为监管必须越来越规范,一旦发生或发现问题,必须严格按制度和规定执行,而不能有任何放任现象。这其中,退市是最严厉的处罚手段之一,也是对上市公司行为是否规范、自我约束意识是否很强、适应市场的能力能否提升最重要的考量之一。如果做不到,便随时有可能退出市场。
俗话说,进门容易出门难,说的并不是一旦进入市场,就很难再退市了,就能一劳永逸了,而是要告诉所有上市公司,如果因为自己的行为导致企业退市了,对企业带来的伤害是非常大的。无论是投资者还是消费者,都会因为企业的退市而对企业另眼相看,会认为企业在管理上、行为上、规范上都存在严重问题,就会慢慢远离企业。如此,企业就可能会连生存的难度也越来越大、空间越来越小。
也正是因为如此,企业就必须充分认识到,上市对企业既是一次机会,也是一次考验,既可以带来积极影响,可以增强企业的市场影响力和消费者认可度,也可能产生消极影响,让投资者和消费者远离企业。关键就看,企业如何看待上市、对待上市,如何敬畏市场、敬畏法律、敬畏投资者了。
这也意味着,从管理层来看,已经将注册制改革和退市制度改革紧密结合在一起,一手抓注册制的全面推行,一手抓退市制度建设,以注册制改革倒逼退市制度改革,以退市制度改革推动注册制实施,从而真正形成两者之间的良性循环,并不断提升上市公司质量,提高证券市场整体水平,让证券市场能够朝着高质量发展的目标前行。
需要注意的是,讲到退市制度改革,有的人就会立即发出应当保证每年有多少上市公司退市的声音,认为只有上市公司退市数量才是衡量退市制度效率的根本标准,甚至是唯一标准。实际上,退市制度的优劣,最关键的是建立严格的退市标准、规范的退市程序、正常的退市机制,是让那些已经不具备再留在市场的上市公司能够及时退出市场,数量多少也就不随主观意志变化而变化,而是看客观事实而决定,有时数量多,有时数量少。总之一句话,留在市场的公司,必须是高质量的,是能够让投资者按照价值投资理念投资的。
证监会提出要进一步畅通多元化退出渠道,强化优胜劣汰,说到底,就是把那些已经对市场构成不良影响的劣质公司清除出市场,把市场空间留给质量高的公司,最终形成市场整体质量与水平的提升。
中国资本市场已经走过了30年历程,30年,有风雨,也有彩虹,有压力,也有动力。有问题,也有成绩。如何才能走得更好,走得更具效率,也到了需要进一步推进改革的时刻。走上市公司数量扩张之路的方式已经到了尽头,取而代之的是走质量发展之路,把提高上市公司质量、继而推动整个市场发展水平作为新的发展目标,形成真正可持续发展的良好格局。