美国为什么揪住“北溪二号”不放?
北溪二号从2011年项目开工,到现在已经整整十年,从欧洲的“生命线”,俨然变成了美俄的“战争线”。随着2019年美国的强势介入,原本快要完工的北溪二号,似乎变成了一项永远不可能竣工的烂尾楼,比柏拉图还要墨迹。那么,北溪二号究竟有多重要,美国为什么要揪住不放呢?
天生难产的“北溪二号”
说到“北溪二号”,自然就有“北溪一号”。“北溪一号”是俄罗斯建造的,经波罗的海到达德国的一条天然气管道,这是一条专门绕过乌克兰的线路。由于欧洲天然气需求量越来越大,“北溪一号”早已不堪重负。
所以,“北溪二号”就被提上议事日程。2011年,“北溪二号”开建,计划2019年底投产。这是一条与“北溪一号”平行的天然气管道。
北溪二号
2019年,经过八年的施工,眼看着“北溪二号”就要竣工了,这时突然杀出个美国国防授权法案。该法案提出“对抗俄罗斯”、制裁“北溪二号”等内容,包括对参与“北溪二号”天然气管道项目的企业实施制裁。
一夜之间,所有参与施工的欧洲建筑公司都停止了施工。中国有句古语叫做“行百里者,半九十”,“北溪二号”真就应验了这句话,施工到90%,进行不下去了。
尽管俄罗斯和德国隔三差五地进行抗议和反对,但仍然没有一家公司敢于违反美国的制裁规定。
欧洲的生命线
欧洲国家虽然很发达,但是对能源的需求量巨大,而且高度依赖进口。近年来,随着全球气候变暖问题的日益严峻,欧盟大力推进清洁能源。而日本福岛核事故的发生,让德国下定决心全面关闭核电站,从而进一步加剧了对清洁能源的需求。
目前欧盟国家30%的石油、38%的固体化石燃料、39.8%的天然气都来自于俄罗斯,并且需求还在进一步增加。
北溪二号
为了给欧洲供应能源,俄罗斯开辟了6条陆上能源管道。但是陆上管道要经过白俄罗斯和乌克兰。白俄罗斯还好说,是俄罗斯自己的小弟。但是乌克兰就不行了,总是给俄罗斯找麻烦,今天吵着要提高过路费,明天又要闹着终止过路合同。乌克兰一闹事,俄罗斯就给欧洲停气,以逼迫欧盟向乌克兰施压,让它老实点。
夏天还行,但是一到冬天,欧洲多冷啊,俄乌两国一斗气,欧洲人就得在寒夜里打哆嗦,整得欧洲国家没脾气。
“北溪一号”和“北溪二号”走海底通道,专门绕开了乌克兰,欧洲人举双手赞成,一口气派出了五家实力强大的欧洲公司参与施工建设。
“北溪二号”建成后,每年将向欧盟国家提供550亿立方米的天然气。毫无疑问,“北溪一号”和“北溪二号”天然气管道就是欧洲能源的生命线。
俄罗斯的输血管
“北溪二号”对俄罗斯而言同样意义重大,最大的意义就是能够源源不断地为俄罗斯经济输血。众所周知,苏联解体后俄罗斯经济一落千丈。前些年石油价格猛涨时,俄罗斯人的日子过得还算滋润。随着石油价格落入低位,美国对俄罗斯进行制裁,俄罗斯人只能再次勒紧裤腰带过日子。
北溪二号
“北溪二号”建成后,可以说没有比这更加稳定的外汇来源了。天然气供应合同的签订以十年为单位,欧盟又财大气粗不差钱,所以对于俄罗斯而言,这笔买卖稳赚不赔。拿到这笔外汇,用处可大了,俄罗斯可以继续发展自己的国防工业,改善国内民众的生活条件,拯救濒临崩溃的经济体系。
美国的如意算盘落空
“北溪二号”的建设,让美国极限施压俄罗斯、离间俄欧关系的如意算盘直接落空了。有人说美国制裁“北溪二号”是因为美国要跟俄罗斯抢生意,让欧盟不要买俄罗斯的天然气,转而买美国的高价天然气。这种看法格局太小了。对俄罗斯而言这笔生意是救命钱,但是对美国而言这点钱还不够塞牙缝的呢。
北溪二号
美国的真正意图就两点。
一是不让俄罗斯赚到这笔钱。美国用尽浑身解数,好不容易把俄罗斯经济搞到崩溃边缘,怎么能让欧盟横插一杠,为俄罗斯经济输血救命呢?
二是防止俄欧结盟。一旦“北溪二号”完工,欧洲能源的命脉就完全攥在俄罗斯人手里了,这一点美国人看得比谁都清楚。再遇到美国需要欧盟配合制裁俄罗斯的时候,即便欧盟嘴上说着狠话,但身体是诚实的,为了自身的能源安全,也会对俄罗斯手下留情。尤其是在英国退出欧盟,法国外强中干,德国务实合作的背景下,“北溪二号”真的有可能将欧盟推向俄罗斯。
北溪二号何去何从
顶着制裁压力,大帝(俄罗斯)和铁娘子(德国)坚定地推进“北溪二号”项目工程,俄罗斯甚至宣称最晚将于2021年夏季完工并投入使用。
北溪二号
很快,美国人做出了回应。美国国会参议院外交关系委员会通过了《乌克兰安全伙伴关系法案》。该法案将向乌克兰提供帮助,并向参与“北溪-2”燃气管道项目建设的相关公司进一步施压。
“北溪二号”看似又要陷入无限搁置的境地,但根据目前的情况来看,这已经是美国制裁的强弩之末。只要德国人态度坚定,“北溪二号”完工就在眼前!