常芜铁路浮出水面？高淳国土空间规划近期实施方案来了
写在前面：最近有网友反映规划方案里的项目表有不少难以理解的地方，尤其是关于地铁方面的项目。
到底是为什么呢？我们来梳理一下可能存在的原因：
1，工作人员在汇总各区上报的方案的时候出现失误，导致混乱。同一时间上传这么多数据，出现失误的概率也是有的。但毕竟已经挂网一个多月了，概率应该也不大。
2，这不是失误，是真的。毕竟南京地铁“十四五”规划首次环评公示（2020年8月24日）已经过去将近一年了，二次环评始终没有出来，出现大的变动也不是不可能。
3，线路对应的街道并不是经过的区域，而是与土地指标有关，比如借用或者归还用地指标等（这一点纯属非专业猜测）。
不管怎么说，规划方案里关于发展思路的部分还是没有问题的，下面我们来看看高淳区的情况。
NO.1 | 壹
第一，高淳区相关情况
高淳区位于江苏省西南部，南京最南端，北接溧水区，东邻溧阳市，西南部与安徽省郎溪、宣州、当涂三县（市）毗连，是国家重要的特色现代都市农业基地，被称为南京的后花园和南大门。
与其他区不同，高淳的水域面积占比比较大，在总面积790.23平方公里中，陆地面积只占75.83%，水域面积高达24.17%。水域部分包含但不限于固城湖、石臼湖和水阳江。
在土地使用结构上，农用地、建设用地和其他土地分别占土地总面积的73.21%、17.00%和9.79%。其中，农用地的面积中坑塘水面达到近五成。
与溧水区相比，高淳区有个缺陷：特殊的村落分布特征和农民意愿不强导致的复垦难度大。这样高淳就少了一个建设用地重要来源：复垦。由于高淳区已经处在南京最边缘区域了，所以也不太可能找其他区借指标。
方案实施期限为2021年1月1日起至南京市高淳区国土空间总体规划批准时日止。
NO.2 | 贰
第二，总体空间布局
一城两湖两翼
一城：指的是中心城区，包括老城区、开发区、城北商务区、高铁片区、滨湖新城及南京市高等职业教育创新创业园等小板块。
这些大部分处在石臼湖和固城湖之间，依然可以理解为老城区的延伸。
两湖：石臼湖和固城湖，是重要的生态体系，以保护为主。
两翼：指东部丘陵地区的山慢城和西部江南水乡的水慢城，打造生态农业、旅游观光、休闲养生为一体的乡村综合发展区。
如果我们把范围扩展到都市圈，高淳距离芜湖、宣城和常州（溧阳）更近，但由于行政区划的局限性，高淳与周边的互动力不足，暂时只能实现与南京主城之间的点点相应，而不是面面相融。
从地形上看，高淳所处的位置正如网友所说：缺一座地级市。
说完高淳内部小格局，我们再来看一个更大的格局。
规划中提到：
“随着国家以及省级战略的深化落实，宁宣黄高铁、常芜铁路、宁杭高铁二通道、宁宣高速、溧芜高速、宁黄高速、宁杭二通道、南京地铁宁高线S9等基础设施项目的规划与建设”，高淳区的区位地位显著提升。
其中，常芜铁路这个概念此前很少出现在各种规划方案中，即使在坊间也很少有提及。很少提，不是没人提。
早在2019年的时候，就有网友通过政府网站进行了互动交流，得到的答复是目前正在修编。
但是，就在去年，有网友向芜湖有关部门的咨询了常芜铁路的进展。得到的答复却是：尚未开展前期工作，时速、线位、线形尚未确定。
与芜湖政府的平淡的态度相比，网友的态度貌似非常热情：
孙中山先生的《建国方略》、打通苏南腹地、不能只着眼于商合杭和宁安、副省会城市等词句都用出来了，可见芜湖民间对这条线路的期待。
当然，这些网友的用词虽然有点博眼球的嫌疑，但想要表达的意思还算属实。
除了金坛有马上就要通车的南沿江铁路，溧阳、高淳和芜湖等地，都能够通过常芜铁路实现与苏南乃至上海的快速通达。
值得注意的是，这又是一条需要跨省协调的线路，到底会是谁的筹码呢？让我们拭目以待。
NO.3 | 叁
第三，土地指标和分配
具体的指标情况，我们就不再耗费篇幅了，大家看看上图即可。下面，重点来看看土地指标涉及的重大项目。
当然，我们也会借鉴有些朋友提到的“附件表格有问题”的这个意见，分两个部分来梳理：
1，正文部分
苏州科技大学天平学院高淳校区：在高校分校方面，南京一直是被搬的那个。这个是为数不多的在南京新设校区的项目，而且被列入了省级重大项目并给与指标倾斜。
常芜铁路：前面已经提到了。
宁宣铁路和宁杭高铁二通道：方案中提到了宁宣铁路近两年要开工，也是高淳目前来看最重要的一条高铁了；宁杭高铁二通道这两年也频繁出镜，未来几年可能也会有进一步的消息。
南京高等职业教育创新创业园：可以说是高淳的大学城，规划中提到的学校有南京机电职业技术学院、南财红山学院、南京理工大学紫金学院、江苏卫生健康职业学院、苏州科技大学天平学院等，算是为南京科教资源保留“火种”吧。
表格部分
镇宣铁路高淳段：也就是连淮扬镇铁路南延，这个在镇江方面已经公开过，是真实存在的。
但是，结合宁镇之间的铁路规划，镇宣（连镇南延）和常芜铁路有很大的重合概率，最起码会部分重合（比如金坛至高淳区间等）。
宁高城际S9：标记的是续建，不知道是南延还是站点开发。即使是南延也不必惊讶，这是趋势。
宁宣铁路：前面提到了。
NO.4 | 肆
综合以上，由于区位偏南，高淳无法充分享受南京的发展红利，打通与周边城市之间的交通，尤其是铁路和高速公路等，成为比较务实的选择。
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