青岛建置——《青岛城市历史读本》（1891——1949）连载㉒

青岛建置

清政府批准胶澳设防的上谕19世纪末期，胶州湾因其重要战略地位而为欧洲列强所关注，清政府也不得不考虑胶州湾设防事宜。

1886年，清政府外交事务大臣许景澄、监察御史朱一新先后奏呈条陈，建议将胶州湾辟为海军屯埠，上顾旅顺，下趋江浙，并抽调部分北洋海军驻扎胶州，还预期10年后胶州湾一带将成为巨镇。

该建议由于与北洋海军战略思想不一致，未被采纳。

1891年6月5日，北洋大臣李鸿章实地勘察胶州湾形势，确认胶州湾的军事价值，随即奏请设防胶澳。

1891年6月14日，清政府内阁明发上谕，同意在胶澳设防。

清政府批准胶澳设防的上谕

清朝政府设防胶澳，将青岛纳入国家海防战略体系，改变了青岛的历史进程，是青岛历史上的重大标志性事件。

随后，登州镇总兵章高元率兵4营来胶澳，先后建造总兵衙门、军火库、电报房和广武前营、广武中营、嵩武中营等兵营，修筑了由青岛海口通往胶州的大路，还用旅顺船坞工程剩余钢材在前海建造了一座铁质栈桥码头。

另外，章高元还在青岛、团岛、西岭(今云南路一带)择定3座炮台基址，并开始动工建造。

经过两年多的建设，胶州湾的防务体系初具规模。

中日甲午战争后，清政府需支付巨额赔款，无力续建，胶州湾防务工程被延误，炮台迟迟不能竣工。

1897年初，清政府曾议决将胶州湾辟为海军基地，但尚未实施即发生德国侵占胶州湾事件，胶澳设防就此结束。