东北空管局空管中心成立

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本文作者：李芳芳  冯滢宁

12月28日，东北空管局空中交通管制中心（以下简称“空管中心”）在沈阳成立。

东北空管局将原有的管制中心、飞服中心、技保中心和气象中心划入空管中心，建立起了以包括管制、飞服、技保和气象四大专业互为依托、相互融合的大运行机制，构建起管理上紧密相连、运行上无缝衔接的全新体系支撑。

此举有助于东北空管局聚焦优势、从结构、资源、标准、技术等层面全方位布局，满足发展新需求。

东北空管局局长陈友平、党委书记王兵，东北空管局空管中心副主任王洪秋、党委书记金敏强共同为空管中心揭牌。

业内专家表示，东北空管局空管中心将原有四个中心整合，实现了空管主体业务间的深度互融，既是其适应行业发展规律做出的主动战略选择，也是在《新时代建设民航强国行动纲要》指引下，落实空管系统战略布局、建设“四强空管”、推动高质量发展的客观需求。

据悉，东北空管局空管中心是民航空管系统的试点项目。

东北空管局于2015年底借沈阳区管中心启用之际，搭建起运行框架，将四大主业整合，开始进行“大运行”模式、“一站式”管理的相关探索。

随后的3年来，东北空管局的设备保障能力大幅提升，整合空域资源框架搭建成型，应对航班高峰有了更先进的做法，不仅增加了保障量，同时也不断提升发展质量。

东北空管局相关负责人表示，空管中心的成立，有利于确保安全，提升效率。“这是东北空管局把握发展机遇、开拓潜力空间、在深化改革中凝聚共识的具体体现”。

对于成立空管中心的必要性，东北空管局这样说。

长期以来，地区空管局作为本部的安全责任主体，既承担着机关职能，又肩负运行职能，背负着双重压力，而各运行单位相对独立，各司其职，业务间缺少必要的相互渗透与权责明晰。只有整合理顺，才有利于将运行责任下沉、确保落实到位。

此外，权责的理顺必将促进效率的提升。

空管中心的成立，统一了运行单位管理平台，强化了各专业融合发展，本着“运管分离”的原则，有效缩短了管理链条、简化协调处置程序，通过机构“瘦身”、改变人员流向建立起的扁平化运行机构，既承接了传统运行模式中“大而全”的管理范围和力度，又可以在实际运行中推进更多“细而精”的深耕。

“最终实现运行职能与管理职能同步实现强化，优势互补，形成合力，促进协同空管、效率空管建设”。

未来，东北空管局空管中心将尽快成长为综合性、专业性兼具的大运行中心，将四大主业联动融合凝聚起的合力，转化为高质量发展的强劲动能。