《保障农民工工资支付条例》专题问答系列之一

时间飞逝，转眼间2020年又快到年末了。每年的岁末年初，既是农民工朋友最期待，但也可能是他们最担心和头疼的日子。农民工朋友勤勤恳恳、辛辛苦苦忙活了一整年，最关心的是能不能顺利拿到自己的血汗钱过个安稳年，这是他们心中头等大事。2020年1月7日，国务院发布了《保障农民工工资支付条例》，为实现根治欠薪目标提供了制度的支撑和法律的保障，这是我国第一部为保障农民工群体权益专门制定的行政法规。那么国务院重拳出击为农民工朋友打造的专属盾牌如何发挥作用，我们将通过六期专题问答形式为大家解读该条例。

提问

Questions

&

解答

Answers

1.《保障农民工工资支付条例》是由哪个机构颁布的？何时施行？

答：《保障农民工工资支付条例》经中华人民共和国国务院第73次常务会议通过，由国务院颁布，自2020年5月1日起施行。

2.《保障农民工工资支付条例》会取代《工资支付暂行规定》吗？

答：不会取代。两者都是为了规范工资支付行为而制定的，都是根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律规定而制定的，两者互为补充，各有侧重。《条例》主要规范的是农民工工资支付行为，保障农民工按时足额获得工资；而《规定》则适用于在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织等用人单位和与之形成劳动关系的劳动者，规范用人单位的工资支付行为，以维护劳动者通过劳动获得劳动报酬的权利。

3．农民工是指生活在农村的人员吗？

答：不是。根据《保障农民工工资支付条例》第二条规定，本条例所称农民工，是指为用人单位提供劳动的农村居民。《人力资源社会保障部对十三届全国人大一次会议第8048号建议的答复》第四条指出，农民工是具有农村户口、有承包土地，但主要在非农产业就业的人员。所以，生活活动范围在农村还是城市并非是认定农民工的标准。

4.农民工有哪些权利？

答：劳动和获得工资以及寻求帮助等权利。

根据《保障农民工工资支付条例》第三条、第十条规定，农民工有按时足额获得工资的权利。被拖欠工资的农民工有权依法投诉，或者申请劳动争议调解仲裁和提起诉讼。任何单位和个人对拖欠农民工工资的行为，有权向人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门举报。

5.遵守安全纪律只是用人单位的责任吗？

答：劳动者和用人单位都有义务遵守劳动纪律和操作规程。

根据《保障农民工工资支付条例》第三条规定，农民工应当遵守劳动纪律和职业道德，执行劳动安全卫生规程，完成劳动任务。

6.工资是劳务报酬吗？

答：工资是指劳动报酬，与劳务报酬有一定联系，但更多是指固定地为用人单位提供劳动而获得的报酬。

根据《保障农民工工资支付条例》第二条规定，本条例所称工资，是指农民工为用人单位提供劳动后应当获得的劳动报酬。

7.用人单位可以发放米、面、油等当工资吗？

答：不可以，只能以货币形式发放，在我国就是指人民币。

《保障农民工工资支付条例》第十一条规定，农民工工资应当以货币形式，通过银行转账或者现金支付给农民工本人，不得以实物或者有价证券等其他形式替代。

8.用人单位是否可以每月向农民工发一部分生活费，年终再一次性发放全部工资？ 

答：不能，至少一个月发放一次工资。

《保障农民工工资支付条例》第十三条规定，实行月、周、日、小时工资制的，按照月、周、日、小时为周期支付工资。

9.用人单位应该在什么时间发放农民工工资？

答：依照用人单位和农民工的书面约定或用人单位制定的内部规章制度的规定。

《保障农民工工资支付条例》第十四条规定，用人单位与农民工书面约定或者依法制定的规章制度规定的具体支付日期，可以在农民工提供劳动的当期或者次期。具体支付日期遇法定节假日或者休息日的，应当在法定节假日或者休息日前支付。用人单位因不可抗力未能在支付日期支付工资的，应当在不可抗力消除后及时支付。

10. 经常听说的工资台账，它包括哪些内容？用人单位必须制作吗？需要保存吗？

答：第一，《保障农民工工资支付条例》第十五条规定，书面工资支付台账应当包括用人单位名称，支付周期，支付日期，支付对象姓名、身份证号码、联系方式，工作时间，应发工资项目及数额，代扣、代缴、扣除项目和数额，实发工资数额。

第二，用人单位应当按照工资支付周期编制书面工资支付台账，银行代发工资凭证或者农民工签字等内容。

第三，工资台账必须保存，且至少保存3年。

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南宁工会编辑部：棉花糖

供稿：南宁市总工会法律服务律师团队