陈根：国际合作，回应人工智能之挑战

文|陈根

当今，不论是国际组织还是行业组织，全球人工智能治理都离不开国际合作。由于国家战略与外交政策、国内政治与国际政治之间的紧密关联，加之治理本身的内在要求不仅指向全球现实难题，而且往往还关乎全球未来风险。

有鉴于此，国际合作始终是未来人工智能治理的关键所在，如果说人工智能技术是科学问题，治理则更多侧重于价值建构，需要共同的理解、协作与规范，需要建立起以各国政府为主导的、非政府组织参与的全球合作网络。

此外，国际社会只有在人工智能战略规划、政府职能转变、企业创新、伦理价值构建、安全评估、国际合作与对话、人工智能跨学科综合人才培养等多方面联动，才能以妥善应对人工智能时代新的全球治理需求，最大限度地让人工智能为实现人类社会福祉服务。

一方面，缔结灵活合作安排和约束性承诺。由于人工智能几乎渗透到了人类社会的方方面面，其中信息资源对国家行为体而言至关重要，因而有必要促成国家间合作。同时，人工智能带来的技术革新要求，又可能导致新的权力不平衡。

有鉴于此，有必要建构一种新的旨在推动人工智能治理的国际组织，通过灵活合作安排，缔结国际条约，寻求共识、弥合分歧，从而建立一种更具约束性的国际合作框架。

另一方面，构建国际安全合作机制。当人工智能技术与数据挖掘运用于军队和作战，显然与国家安全紧密相关，这与国家主权利益相互交织，并且关乎未来战争与国际冲突的管控。因而，人工智能的军事安全应用势在必行。

从长远来看，有力的集体监管和执行机制，亦可能有利于抑制国家在人工智能军事化领域的投机行为和单边冲动（一旦各国执意就此开展人工智能军备竞赛则可能引发国际冲突）。

同时，如上提到的人工智能治理尤其是政府政策，也会产生明显的外部性，对其他国家造成影响。因此，高度制度化和组织化的约束性立法、争端解决机制、执法权威等的建立，将可能有助于推进全球人工智能治理。

人工智能使人类社会驶向不确定性的未来，适时建立人工智能伦理治理准则，有助于其行稳致远。人工智能的前景并不完全由技术决定，从纯粹的技术角度，毫无疑问，人工智能将会有非常大的发展。

但是技术被用来做什么，却是制度不可回避的问题，只有给予技术以人性，社会才能有温度，这对于助推一个人工智能时代的崛起而言，既是必要性，更是迫切性。