阿拉伯地区陷入冲突和饥饿的恶性循环

战争和不稳定正在破坏阿拉伯地区早先在营养和粮食安全方面的进展.

甚至在大流行之前，NENA 地区就有 1.37 亿人粮食不安全.

哥伦比亚波哥大：根据援助机构联盟周四发布的一份报告，自 2015-17 年以来，冲突一直是近东和北非 (NENA) 饥饿人数增加的主要驱动因素，该报告还发现了一个巨大的差距卷入敌对行动的阿拉伯国家与和平国家之间。

这份题为“2020 年近东和北非地区粮食安全和营养概览：增强阿拉伯国家粮食系统复原力”的报告评估了从西部突尼斯到也门的 22 个国家的粮食系统复原力和营养在东方。

根据其 2019 年的估计，该地区约有 5140 万人（约占总人口的 12.2%）在 COVID-19 大流行之前就已经在挨饿，这进一步加剧了供应链和生计的中断。

该地区约有 1.37 亿人被认为处于中度或严重粮食不安全状态，无法定期获得充足和有营养的食物——除非采取措施提高系统复原力，否则这种趋势预计会恶化。

由于这一趋势，该报告预测该地区几乎肯定无法兑现其根据联合国可持续发展目标做出的在本十年末消除饥饿的承诺。事实上，根据目前的轨迹，到 2030 年，受饥饿影响的人数预计将超过 7500 万。

“不稳定和冲突的浪潮给粮食系统带来了压力，直接和间接影响表现在几个方面。但最明显的后果是国内和国家之间的大规模强迫移民浪潮，”联合国粮食及农业组织 (FAO) NENA 代表 Abdulhakim Elwaer 告诉阿拉伯新闻。

“例如，根据报告的调查结果，截至 2020 年，有 500 万叙利亚人依赖联合国世界粮食计划署（WFP）的援助。此外，黎巴嫩工人现在与叙利亚移民争夺农业工作，增加了农村失业和贫困，并阻碍了粮食供应。

“与此同时，在也门南部，据报道 2020 年有 2980 万人处于严重的粮食不安全状态，这主要是由于暴力的影响以及其他先前存在的社会经济条件。”

该报告基于粮农组织、西亚经济社会委员会、国际农业发展基金、联合国国际儿童应急基金（儿童基金会）、粮食计划署和世界卫生组织之间的合作。

其调查结果尤其令人不安的是饥饿和粮食不安全对公共卫生和儿童发展的影响。根据该报告 2019 年的估计，22.5% 的 5 岁以下儿童发育迟缓，9.2% 消瘦，9.9% 超重。

同样由于营养不良，该地区 27% 的成年人口被归类为肥胖，使阿拉伯地区成为世界上第二大肥胖犯罪者。同样的饮食缺陷导致 35% 的育龄妇女贫血。

冲突被认为是导致阿拉伯地区饥饿状况恶化的主要原因。尽管该报告记录了自 2000-02 年以来阿拉伯国家营养不足的持续下降，但这种下降趋势在 2014-16 年停止，恰逢区域暴力显着上升。

事实上，在此期间，加沙遭受了近两个月的以色列猛烈轰炸，达伊沙控制了伊拉克和叙利亚的大片地区，利比亚陷入第二次内战，伊朗支持的胡塞武装控制了也门首都萨那，索马里和苏丹两者都经历了新的暴力——这两者的结合导致了自第二次世界大战以来最大规模的人口流离失所。

“自 2015 年以来，全球粮食安全下降和与饥饿作斗争的情况很明显，NENA 地区和世界其他地区的冲突是造成这一挫折的主要因素，”埃尔瓦尔说。

“然而，即使该地区的变化方向仍然是积极的，NENA 仍有 11% 至 12% 的成年人口仍遭受饥饿和严重的粮食不安全。”

根据该报告，自 2000-02 年以来，该地区非冲突国家的食物不足率为 5% 至 8%。这大约是大多数发达国家营养不足率通常低于 2.5% 的两到三倍。

与此同时，冲突国家的饥饿率远高于非冲突国家，约为 24% 至 30%。它一直呈下降趋势，直到 2014-16 年才开始上升。

例如，饱受冲突蹂躏的伊拉克食物不足发生率从 2007-09 年的 25% 下降到 2011-13 年的 21.8%，然后在 2015-17 年再次上升至 24%。

尽管该数字在 2017-19 年期间下降至 23.7%，但人口增长意味着伊拉克的营养不足人数一直从 2009-11 年的 650 万增加到 2017-19 年的 910 万。

* 12.2% - 在大流行之前已经挨饿的 NENA 人口比例。

* 1.37 亿 - NENA 人口被视为中度或严重粮食不安全。

* 50% - 无法负担健康饮食的阿拉伯地区人口比例。

相比之下，相对平静的阿尔及利亚，其食物不足发生率从 2007-09 年的 5.6% 持续下降到 2015-17 年的 3.2%，此后一直在下降。与此同时，在富裕的海湾国家科威特，这一比率在整个期间一直保持在 2.5% 以下。

尽管它是主要因素，但冲突并不是该地区饥饿和粮食不安全加剧的唯一原因。该报告还强调了区域粮食系统的弱点，甚至在 COVID-19 大流行之前就受到气候变化、糟糕的政策制定和经济中断的影响。

Elwaer 说：“本报告难以评估大流行对该地区粮食安全的全面影响，这反映了 COVID-19 之前的情况。” “然而，可以肯定的是，大流行进一步暴露了地区脆弱性。”

食品供应链面临的其他压力包括缺水、严重依赖进口、不平等、人口增长和大规模移民。

“除了糟糕的政策之外，冲击和压力还会影响农业食品经济，从而加剧饥饿和营养状况。在一些国家，国家政策进一步强调资源，不可持续的地下水开采导致盐水入侵，”他说。

“例如，沙特阿拉伯过去过去常常以高昂的淡水含水层成本进行集约化小麦种植。这种做法已通过最近的、更可持续和有效的政策得到纠正。”

健康饮食的高成本也是一个因素，据估计，富含新鲜水果和蔬菜、豆类、肉类和奶制品的营养饮食的成本是通过淀粉类主食满足基本能量需求的成本的五倍左右。如米饭和面包。

事实上，该报告发现，超过 50% 的阿拉伯地区人口负担不起健康饮食——高于 38% 的全球平均水平。

埃尔瓦尔说，该地区的冲突国家和非冲突国家都需要采取能够缓解这一广泛挑战的政策。

“如果我们想改善公众的粮食安全和营养，提高认识是关键。该地区的一些国家表现出了解决缓解因素的严肃意图。然而，要扭转粮食安全和营养下降的趋势，还需要做更多的工作，”他说。

“在当前的大流行情况下，对各国提出的要求似乎相当高。尽管如此，粮食安全和营养仍然是可持续发展议程的关键，它影响着人口的福祉以及整体经济和社会增长。”

罗伯特·爱德华兹