涡轮机事件持续发酵,欧盟制裁升级,西门子或退出俄罗斯市场
据俄罗斯《今日经济》近日报道,有迹象表明,欧盟可能会因为德国西门子给克里米亚共和国正在建的电厂提供涡轮机而对俄罗斯采取新的制裁措施。
据西方媒体报道,俄罗斯已经向克里米亚提供由德国西门子生产的用于电站的涡轮机。而克里米亚是欧盟宣布制裁,禁止欧盟企业提供一切能源技术的地区,这也意味着出西门子可能会受到指责,并且其也没有采取足够的保障措施以确保其设备不会被流入制裁区。
据悉,俄罗斯需要向克里米亚两座发电站提供电力涡轮机,这源于俄罗斯总统普京在克里米亚宣布入俄后承诺保障当地电力的稳定供应。俄罗斯2014年吞并乌克兰克里米亚后,欧盟指责其违反国际法。随后,欧美发起了一系列对俄罗斯的制裁,包括禁止销售任何能源技术到克里米亚。克里米亚对欧盟来说属于能源技术禁运地区。而由于许多企业害怕违反欧盟的制裁措施,克里米亚新建的两座电站的电力涡轮机配送已经延迟了一年多。
据知情人士透露,这两台电力涡轮机是通过海运抵达克里米亚。目前还停留在塞瓦斯托波尔港口,由于电站的涡轮机安装准备工作尚未就绪,因此两台电力涡轮机还没有卸货,但这些涡轮机的确是西门子生产的。
根据欧盟制裁措施,欧盟禁止欧洲企业和个人想克里米亚提供任何能源技术。法律专家表示,如果是第三方将西门子生产的涡轮机带到了克里米亚,那还无法判定西门子就必须对此负责。
对此,西门子发言人表示:“西门子没有向克里米亚提供任何能源设备,并且完全遵守欧盟相关的出口控制措施。”出于对客户的保密责任,该发言人并没有回答西门子是否意识到有关电力涡轮机设备被运送至克里米亚或者是否为这些设备提供服务。西门子公司还表示:“过去几个月来,我们的客户以书面形式向我们多次证实,西门子燃机交付到克里米亚的事情绝不会发生。”
西门子公司的声明还提到了去年的一件事情:2016年9月,塔曼电厂的工程建造商Технопромэкспорт宣布报废了该电站项目,并同时出钱购买了这4台涡轮机。Технопромэкспорт是俄罗斯国家技术公司Rostec的子公司,同时也是克里米亚两个燃机电厂的工程建造商,但该公司在声明中表示,用于克里米亚电厂的2台涡轮机是在二级市场上买到的,并且由俄罗斯国内企业进行了现代化改造。俄罗斯当局也表示,这些涡轮机是俄制的。克里姆林宫新闻秘书德米特里-佩斯科夫也对媒体表示,克里米亚安装的涡轮机是在俄罗斯生产,由俄罗斯部件组装而成的。
随着涡轮机事件的升级,西门子公司方面表示考虑退出俄罗斯西门子燃气轮机技术公司,并从与俄罗斯的合资公司Interautimatika撤资。同时,西门子也将停止交付电力设备给俄罗斯及其控制的客户,停止给一家俄企业生产发电设备的许可授权。据报道,西门子燃气轮机是完成克里米亚两个940MW电站项目的关键部件,路透社还表示,这些燃气轮机设备技术含量很高,按照目前俄罗斯的工业水平,根本无法进行独立复制。对此,西方媒体认为没了西门子服务支持的克里米亚燃机电厂可能无法正常运营。
值得注意的是,美国开始采用的新的享有治外法权特征的反俄制裁法案后,该事件才被公布出来。西方政治精英一贯的孤立俄罗斯的政策也对德国方面的态度产生了不小的影响。
德国总理默克尔的新闻发言人和德国驻俄大使都认为,这件事打击了互信合作以及对俄投资,德国正因为此事在敦促欧盟将4个俄罗斯公民和公司加入制裁名单。
8月4日欧盟理事会发布消息,欧盟因西门子公司涡轮机被运到克里米亚丑闻而决定将俄罗斯3名自然人和3个法人列入单独制裁名单。消息中说:“欧盟将3名法人和3个自然人列入旨在对损害乌克兰领土完整、主权、独立的行为采取限制措施制裁名单,因为他们参与向克里米亚提供涡轮机”。
欧盟官方公报上公布,俄罗斯能源部副部长安德烈·切列佐夫和能源部司长叶夫根尼·格拉布恰克因西门子公司涡轮机被运到克里米亚丑闻而被列入制裁名单。欧盟理事会表示,切列佐夫分担决定将西门子燃气涡轮机有限责任公司为俄罗斯技术集团旗下公司Технопромэкспорт(TPE)生产的燃气涡轮机提供给克里米亚的责任。最新的欧盟制裁名单上共有俄罗斯与乌克兰的150名个人和37个法人,其中包括俄罗斯的官方与知名人士,以及顿涅茨克人民共和国与卢甘斯克人民共和国的领导人及民兵代表。
俄罗斯方面对欧盟理事会扩大对俄制裁的决定表示遗憾,认为此举不友好且毫无理由。俄外交部表示:“布鲁塞尔决定将一系列俄官员和企业加入欧盟制裁名单,以此回应所谓俄方非法向克里米亚供应西门子燃气涡轮机一事,这让人深感遗憾。我方认为应柏林倡议采取的此举不友好,且毫无理由。感觉德国方面采用了宽泛解释制裁的做法,这直接违背国际法和国际关系原则。”
《俄罗斯经济评论》认为,这些燃气轮机将运抵克里米亚的电厂,已完成俄罗斯普京总统对克里米亚提供稳定电力的承诺。如果俄罗斯能够以某种方式使得燃气轮机正常运营起来,那将意味着俄罗斯又可以向欧洲的制裁进行有力的回击,显示自身的实力。但这些燃气轮机设备技术含量很高,按照目前俄罗斯的工业水平,可能根本无法进行独立复制。而且,西门子如果真的完全退出俄罗斯市场对俄罗斯而言也是巨大的损失。因此,俄罗斯能否在该事件中获利,仍是未知数。
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