俄税务和海关将统一收税 华商生意应走出灰色地带

近日，普京颁布俄罗斯总统令：要求建立俄罗斯统一管理体系，体系内涵盖了征缴税款、收纳关税、养老金预付三项功能。按总统的指示，俄联邦海关总局和俄罗斯酒业管理局的部份工作交由财政部。

俄罗斯财政部长安冬.西卢安诺夫指出：为了俄罗斯国内生产总值的增长，机构改革势在必行。为此，财政部正在部署广泛和全面的对于企业有利的程序简化。目前机构一体化的第一阶段正在进行，可能需要一年的时间。然后，联邦海关总局和联邦税务总局全面信息一体化还需要两年。

同时西卢安诺夫强调机构改革，并不是说海关总局和酒业管理局这两部门就取消了，只是这两部门的税收工作统一由财政部下属的税务局管理。这两部门的其它工作照常进行，比如说海关总局还要继续打击走私，酒业管理局还要继续监督粮食的批发零售工作。

《俄罗斯经济评论》指出，为了有效的推行反危机措施和增加国家财政收入，俄罗斯政府采取统一征税的方案是正确的。在2010年以后，从联邦税务局分离出来若干个部门，每个部门都各自为政，独立收税。其中包括医疗基金、社保基金、养老基金、消费税、利润税、个人所得税、海关关税等管理部门。各个部门都为了本部的利益行事，国家财政受到很大损失。

《俄罗斯经济评论》认为，俄政府扩大财政部对税收管理的权限，撤销海关和酒业部门的税收工作，对国家财政增收大有好处，同时对防止腐败也会收到一定的效果。在2010年以前，各类税收工作都是由税务部门统一完成，2010年以后，俄政府把许多小的税收项目分成更多的部门。普京这样安排或许目的是让管理团队每人都能分到一杯羹。当时俄罗斯国家财政收入颇丰，政府完全有能力负担各部门的支出。然而，经济危机已经持续到了第三个年头，俄罗斯公民过上了紧日子，普京需要精打细算，所以统一收税不失为良策。

《俄罗斯经济评论》分析，目前俄罗斯总统只把两个部门的税收工作转交给了财政部统一管理。相信，未来机构改革还将继续深入，各种基金和税收也将走向一体化。对于旅俄华商来说，俄罗斯机构的简化有利于华人公司从事经营活动。税收的逐步统一可以减少华人公司多部门缴税的麻烦。

《俄罗斯经济评论》提示，俄罗斯的税务和海关部门一旦信息联网，在俄罗斯境内的中国公司将面临一系列问题，影子经济将遭到打击。公司从中国进口的货物信息以及在俄境内的销售信息，全部将受到俄税务部门的统一监控，公司偷逃关税和利润税都将很难实现。此外，华商通常运用的灰色汇款渠道也将受到更大的限制，汇款的风险增加。

《俄罗斯经济评论》建议商华把生意转白，脱离影子经济，中俄两国公司签署正规直销合同，买方应按合同要求通过俄罗斯银行支付货款，安全可靠收款快没有任何风险。

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